הסכם קיבוצי מאושר — הפחתת שכר 2025-2026, כקבוע בחוק
פרטי הקידוד
מזהה/akn/il/act/collectiveAgreement/2025-06-29/2025-06-29-ofek-hadash-approved-teacher-agreement-wage-reduction-2025-2026שפה עבריתדיוק התאריך יום מדויקמקורlaw/agreements/ofek-hadash/2025-06-29_ofek-hadash_approved-teacher-agreement_wage-reduction-2025-2026.pdfXML2025-06-29_ofek-hadash_approved-teacher-agreement_wage-reduction-2025-2026.xml
והואיל: ובמסגרת החוק נקבע, בין היתר, כי בתקופות המוגדרות בחוק תופחת משכורתו של עובד, בהתאם להוראות שנקבעו בהסכם קיבוצי החל עליו, שיאושר לעניין זה על ידי שר האוצר או על ידי הממונה על השכר (להלן — "הסכם קיבוצי מאושר");
והואיל: ונקבע בהוראות החוק, כי בהעדר הסכם קיבוצי מאושר כאמור לעיל, תתבצע הפחתת שכר, כקבוע בחוק;
והואיל: וביום תוקן החוק והוארכה התקופה לחתימה על הסכם קיבוצי מאושר;
והואיל: והצדדים ניהלו משא ומתן והגיעו להסכמות, שישתכללו להסכם קיבוצי מאושר, זאת במטרה לעמוד במסגרת הכלכלית לשנת 2025 ולהגיע לסכום החסכון הנדרש, כהגדרתו בחוק;
לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:
1
הוראות כלליות
המבוא להסכם זה ונספחיו מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
art_1
2
בכל מקום בהסכם זה בו דובר בלשון זכר, הכוונה גם ללשון נקבה או להיפך, אלא אם כן צוין אחרת במפורש.
art_2
3
בכל מקום בו דובר בלשון יחיד הכוונה בלשון רבים או להיפך, אלא אם צוין אחרת במפורש.
art_3
4
אין באזכור הסדר, נוהל, הוראה, חוזר, מכתב, או כל הוראה מנהלית אחרת בהסכם זה, לרבות כללים או הנחיות, כדי לשנות ממעמדם הנורמטיבי.
art_4
5
כותרות ההסכם הן לשם הנוחות בלבד ואין ללמוד מהן לעניין פרשנותו.
למען הסר ספק מובהר כי הסכם זה לא יחול על המפורטים להלן: עובדי הוראה המועסקים במכללות להכשרת עובדי הוראה ועובדים המדורגים בדירוג המועסקים בשירות המדינה בתפקידי פיקוח ומטה.
מוסכם, כי על אף האמור בכל הסכם, תופחת משכורתו של עובד הוראה בהתאם למפורט להלן:
א.
בתקופה שמיום ועד יום או בעדה — בשיעור של 0.95%מהבסיס הקובע;
art_9__para_a
ב.
בתקופה שמיום ועד יום או בעדה — בשיעור של 1.2%מהבסיס הקובע.
art_9__para_b
art_9
10
הפחתת המשכורת כאמור תבוצע החל ממשכורת חודש מאי 2025 המשולמת בחודש יוני 2025.
art_10
11
מובהר למען הסר ספק, כי לגבי עובד הוראה שהעסקתו תחל לאחר חודש מאי 2025, הפחתת השכר תעשה בעד התקופה שמתחילת העסקתו.
art_11
12
למען הסר ספק יופחת בשיעור כאמור בסעיף 9.א. לעיל ובשיעור כאמור בסעיף 9.ב.לעיל, לפי העניין, גם הבסיס לחישוב הסכומים המשולמים בעד עובד ההוראה לקרן השתלמות.
art_12
13
למען הסר ספק, מובהר כי ההפחתה הקבועה בסעיף 9 לעיל לא תחול לגבי סכומים שישולמו בתקופה האמורה בסעיף 9.א לעיל או בתקופה האמורה בסעיף 9.ב. לעיל, בעד תקופה שקדמה לחודש מאי 2025. כן מובהר כי לגבי תשלומים שישולמו בתקופה האמורה בסעיף 9.א לעיל או בתקופה האמורה בסעיף 9.ב. לעיל, בעד חודש אפריל 2025, תחול ההפחתה הקבועה בסעיף 3 לחוק.
במשכורת חודש דצמבר 2025, סכום ההפחתה הקבוע בסעיף 9.א לעיל יגדל בסכום השווה לסכום התשלום עבור פעילויות בית ספריות ששולם לו במשכורת האמורה.
art_14__para_a
ב.
במשכורת חודש ינואר 2026, סכום ההפחתה הקבוע בסעיף 9.ב לעיל יופחת בסכום השווהלסכום התשלום עבור פעילויות בית ספריות ששולם לו במשכורת חודש דצמבר 2025.לדוגמה:עבור עובד הוראה הזכאי לתשלום עבור פעילויות בית ספריות במשכורת חודש דצמבר 2025, גובה ההפחתה במשכורות המשולמות עבור החודשים דצמבר 2025 וינואר 2026 יהא כדלקמן:נתונים:סך התשלום לו זכאי עובד ההוראה עבור שעות בית ספריות במשכורת חודש דצמבר 2025 עומד על 200 ש"ח.גובה ההפחתה המקורי שאמור היה להיות מופחת לעובד ההוראה לפי הוראות סעיף 9 הוא:במשכורת חודש דצמבר 2025 (שווי הפחתה בשיעור 0.95%) — 300 ₪.במשכורת חודש ינואר 2026 (שווי הפחתה בשיעור 1.2%) — 400 ₪.חישוב ההפחתה המעודכנת:ההפחתה המעודכנת במשכורת חודש דצמבר 2025 תעמוד על:300 + 200 = 500 ההפחתה המעודכנת במשכורת חודש ינואר 2026 תעמוד על:400 - 200 = 200
art_14__para_b
art_14
15
ותק בהוראה בתקופת החודשים ספטמבר- דצמבר 2025
מובהר כי לא יחול שינוי, בשל הסכם זה, בכללים החלים לעניין הכרה בוותק לצורך התקדמות בוותק בטבלת השכר של עובדי ההוראה.
art_15
16
על אף האמור בסעיף 15 לעיל ובכל הסכם אחר, לגבי עובד הוראה אשר זכאי לקידום בוותק בטבלת השכר של עובדי ההוראה, במשכורת חודש ספטמבר 2025, תופחת משכורתו בסכום השווה לעליה במשכורת לה הוא זכאי בשל קידום בוותק כאמור, וזאת במשכורות המשולמות החל במשכורת חודש ספטמבר כאמור ועד חודש דצמבר 2025 (כולל).
art_16
17
הסכום הכולל של ההפחתות המפורטות בסעיפים 9 עד 16 לעיל יופיע בשורה אחת בתלוש המשכורת של עובד ההוראה, ויכונה "חוק הת. כלכלית אופק".
art_17
18
סייג לעניין תשלומים שונים
הפחתות השכר המפורטות בסעיפים 9 עד 16 לעיל, לא תבואנה בחשבון בעניינים המפורטים להלן, והתשלומים המפורטים להלן יהיו בסכומים שהיו מחושבים אלמלא הוראות סעיפים אלו, דהיינו כאילו שולמו במועדם וללא ההפחתה:
(1)
תשלום חד פעמי המשולם לעובד או לשאיריו, לפי דין או הסכם, עקב סיום עבודה, לפי העניין;
art_18__para_1
(2)
הסכום המשולם לקופת גמל לקצבה בעד עובד;
art_18__para_2
(3)
המשכורת הקובעת לחישוב תשלומי עובדים בפנסיה תקציבית לפי סעיף 89 לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג-2003;
art_18__para_3
(4)
תשלומי פנסיה תקציבית, המשולמת על פי דין או הסכם;
art_18__para_4
(5)
תשלומי גישור או סכום תוספת לקצבה הנרכש מקופת גמל לקצבה או ממבטח בעד העובד במימון מלא של המעסיק. לעניין זה תשלומי גישור — תשלומים המשולמים מדי חודש באופן רציף לפי הסכם, מקופת המעסיק, מקופת גמל לקצבה או ממבטח למי שפרש מעבודתו בעד התקופה שממועד פרישתו מעבודה עד המועד שבו הוא זכאי לתשלומי קצבה מקופת גמל לקצבה;גמול תפקיד בית ספרי (סעיף 22 להסכם הקיבוצי מיום 19.10.2022) — גמול חדש
על אף האמור בכל הסכם אחר, במשכורת בה משולמת לעובד הוראה קצובת הביגוד, בגין שנת הלימודים תשפ"ה בלבד, תבוצע הפחתה חד פעמית ממשכורתו של עובד ההוראה כדלהלן:
א.
(1)
לעובד הוראה המועסק במשרה מלאה — סכום השווה לסך של שני אלה:
(א)
ההפרש בין סכום קצובת הביגוד לו זכאי עובד הוראה בשנת הלימודים תשפ"ה כולל הצמדה למדד המחירים לצרכן, לבין סכום קצובת הביגוד לו זכאי עובד ההוראה לשנת הלימודים תשפ"ה, ללא הצמדה למדד המחירים לצרכן;
art_20__para_a__subpara_1__cls_a
(ב)
סכום של 91 ₪.
art_20__para_a__subpara_1__cls_b
art_20__para_a__subpara_1
(2)
לעובד הוראה המועסק במשרה חלקית או בחלק משנת הלימודים תשפ"ה — החלק היחסי של הסכום האמור בסעיף קטן (א)(1), בהתאם לחלקיות המשרה או לתקופת עבודתו בשנת הלימודים תשפ"ה, אשר לפיה משולמת לו קצובת הביגוד.(להלן: הפחתת קצובת ביגוד 2025).
art_20__para_a__subpara_2
art_20__para_a
ב.
יובהר, כי לא יחול שינוי כלשהו בחישוב קצובת הביגוד לשנת הלימודים תשפ"ו ואילך בשל הוראות סעיף זה, וכי חישוב קצובת הביגוד לשנת הלימודים תשפ"ו ואילך, יכלול גם את עדכון קצובת הביגוד לשנת תשפ"ה.
הפחתת קצובת הביגוד 2025 תיכלל באותה שורה בתלוש השכר כמפורט בסעיף 17 לעיל.
art_20__para_d
art_20
21
גמולי שילוב ופיצול בשנת 2026
הואיל והוסכם כי תשלום גמול פיצול וגמול שילוב בשנת הלימודים תשפ"ו ובחודשים ספטמבר 2026 עד דצמבר 2026 יוקפא וזאת עד למציאת מקור תקציבי חלופי, ככל שיימצא בהתאם לסעיף קטן ג. להלן; והואיל והוסכם כי במהלך שנת הלימודים תשפ"ו תתקיים הידברות בין הצדדים כדי למצוא מקור תקציבי חלופי למימון גמול שילוב וגמול פיצול עבור התקופות האמורות לעיל, כך שיתאפשר תשלום גמולים אלו בתקופות הנזכרות. לפיכך הוסכם כדלקמן:
א.
הוראות סעיפים 24 ו-25 להסכם הקיבוצי מיום 19.10.2022, כפי שתוקנו בהחלטות ועדת המעקב מיום ומיום , לא יחולו לגבי שנת הלימודים תשפ"ו ולגבי החודשים ספטמבר 2026 עד דצמבר 2026. וכן לא יחולו הוראות סעיף 8 להחלטת ועדת המעקב מיום , שכותרתו "הוראות למענק [שילוב] בשנת הלימודים תשפ"ו" והוראות סעיף 14 להחלטת ועדת המעקב מיום שכותרתו "הוראות למענק [פיצול] בשנת הלימודים תשפ"ו", וזאת לגבי שנת הלימודים תשפ"ו.
art_21__para_a
ב.
נוסח סעיף 15 להחלטת ועדת המעקב מיום יימחק, ותחתיו יבוא הנוסח הבא: "15. למען הסר ספק, מובהר כי מסגרת העלות שסוכמה במסגרת מכתב של הממונה על השכר מיום לתשלום גמול פיצול וגמול שילוב תחול באופן יחסי בשנת תשפ"ז, בגין התקופה החל מיום ועד לתום שנת הלימודים, וכן תחול בשנים שלאחר מכן. כללי הזכאות והתשלום לגמול שילוב ולגמול פיצול עבור השנים תשפ"ז ואילך ייקבעו בין הצדדים. ככל שעד ליום , לגבי שנת הלימודים תשפ"ז, או עד למועד תחילת שנת הלימודים, לגבי שנות הלימודים שלאחר מכן, לא ייקבעו כללים כאמור, יחולו הכללים המפורטים בסעיפים 8 ו-14 לעיל, בהתאמות הנדרשות מבחינת המועדים, גם לאותה שנת לימודים".
art_21__para_b
ג.
במהלך שנת הלימודים תשפ"ו תתקיים הידברות בין הצדדים כדי למצוא מקור תקציבי חלופילמימון גמול שילוב וגמול פיצול עבור שנתהלימודים תשפ"ו ועבור החודשים ספטמבר 2026 עד דצמבר 2026. ככל שיימצא מקור כאמור יעוגנו ההסכמות שיושגו בין הצדדים בנוגע לתשלום הגמול כאמור בהחלטת ועדת מעקב.
מוסכם כי העברת עשרים (20) מיליון ש"ח מתוך סכום ההקצאה השנתית כמפורט בסעיף 4 למכתב הממונה על השכר מיום , בגין שנת 2025, תידחה כך שהעברת הסכום האמור תבוצע בשנת 2026 וככל הניתן בחודש ינואר 2026.
art_22
23
מוסכם כי העברת ארבעים וחמישה (45) מיליון ש"ח המפורטים להלן, שיועדו לעבור להסתדרות המורים בשנת 2025, תידחה כך שהעברת הסכום האמור תבוצע בשנת 2026 וככל הניתן בחודש ינואר 2026:
א.
14.281 מיליון ₪ מסכום השתתפות משרד החינוך בשי לחגים ובפעולות חברה ותרבות, המועבר על פי המפורט בחוזר נציבות שירות המדינה "סכומי השתתפות המשרדים ויחידות הסמך בשי לחגים ובפעולות חברה ותרבות", עבור הפעילויות הבאות: שי לעובד הוראה עובד מדינה (12,113,000 ש"ח), יומן לעובד הוראה (494,000 ₪), פעולות חברה ותרבות (1,014,000 ₪), פעילויות באזורי עדיפות לאומית (207,000 ₪), שי לעובדי הוראה שאינם עובדי מדינה (237,000 ₪) ושיפוץ חדרי מורים (216,000 ₪).
art_23__para_a
ב.
9.571 מיליון ש"ח מסכום תקציב הקרן לקידום מקצועי של עובדי ההוראה, המועבר על פי המפורט בסעיף 3 בהסכם הקיבוצי שנחתם בין הצדדים ביום .
art_23__para_b
ג.
21.148 מיליון ש"ח מסכום תקציב קרן הרווחה של עובדי ההוראה, המועבר על פי המפורט בהחלטת ועדת המעקב הפריטטית מיום ובסעיף 28 בהסכם הקיבוצי שנחתם בין הצדדים ביום 19.10.2022.ביצוע שעת הוראה פרונטלית נוספת בשנה"ל תשפ"ו במילוי מקום (בשל הצעדים הארגוניים שננקטו ביום )
art_23__para_c
art_23
24
בשנת הלימודים תשפ"ו, יבצעו עובדי ההוראה שעת הוראה פרונטלית בודדת כממלאי מקום, בהתאם לצרכי המוסד ובתיאום עם עובד ההוראה. שעת מילוי מקום זו לא תהיה על חשבון שעות העבודה הכלולות במשרתו של עובד ההוראה, אלא בנוסף להן.
art_24
25
בגין שעת מילוי המקום כאמור בסעיף 24 לעיל ישולם לעובדי ההוראה 25% מערך שעת עבודתו של עובד ההוראה (בנוסף על משכורתו החודשית הרגילה). למען הסר ספק, לא תשולם לעובד ההוראה כל תמורה נוספת בעד שעה זו.
[אומת מול הסריקה: 25% — לא 125%; תעריף מיוחד להסכם זה, נמוך מתעריף מילוי-מקום הרגיל (125% x ערך שעה, הסכם 2008 סעיף 29)]
art_25
26
למען הסר ספק, הוראות סעיפים 24 ו - 25 לעיל לא יחולו על עובדי הוראה שביצעו עבודה סדירה ביום בהתאם למערכת השעות הקבועה שלהם (כגון: עובד הוראה ששהה באותו יום כיום חופשי לפי מערכת השעות הקבועה שלו או שליווה טיול בית ספרי באותו יום).
art_26
27
שקט תעשייתי, מיצוי תביעות והוראות כלליות
הסכם זה מהווה מיצוי של כל טענות הסתדרות המורים ביחס לחתימה על "הסכם מאושר" כהגדרתו בחוק.
בהמשך לאמור לעיל, במקרה כאמור בסעיף 1, ינהלו הצדדים משא ומתן לגבי תיקון ההסכם הקיבוצי שבנדון, לצורך התאמה של שיעור ההפחתה הרוחבית הקבוע בהסכם הקיבוצי שבנדון, תוך מציאת מקורות חליפיים, הנובעים מהסכמים קיבוציים של הסתדרות המורים, למימון סכום החיסכון כהגדרתו בחוק.
att_1__hc_1__para_2
3.
כמו כן, ככל שיתקבל תיקון לחוק אשר בעקבותיו, סכום החיסכון, כהגדרתו בחוק, לגבי כל אחת מהשנים 2025 ו – 2026, נמוך מזה הנובע מההסכם הקיבוצי שבנדון לגבי אותה תקופה, אזי תופחת בהתאם ההפחתה לפי ההסכם הקיבוצי שבנדון, כך שסכום החיסכון יותאם לזה שהיה מתקבל אילו היה מוחל על עובדי ההוראה סעיף 3 לחוק כפי שתוקן.
att_1__hc_1__para_3
4.
מובהר כי האמור בסעיפים 1 עד 3 לעיל הוא בכפוף לכל דין ובכלל זה המועדים הקבועים בחוק (לרבות בתיקון לחוק ככל שיתקבל תיקון כזה), ובכפוף לכך שסכום החיסכון (כהגדרתו בחוק) לגבי כל אחת מהשנים 2025 ו – 2026 לא יפחת מזה הנובע מההסכם הקיבוצי שבנדון, או מזה שהיה מתקבל אילו היה מוחל על עובדי ההוראה סעיף 3 לחוק כפי שיתוקן, ככל שיתוקן, לגבי אותה תקופה, ומבלי לגרוע מההוראות החלות בין הצדדים בעניין שקט תעשייתי.