הסכמים / אופק חדש

100/2016 הסכם קיבוצי — יישום רפורמת אופק חדש לגבי עובדי הוראה המשמשים כמורי של"ח

במאגר ההסכמים הקיבוציים: 100/2016
פרטי הקידוד
מזהה /akn/il/act/collectiveAgreement/2016-04-14/2016-04-14-ofek-hadash-shelach-applicationשפה עבריתדיוק התאריך יום מדויקמקור law/agreements/ofek-hadash/2016-04-14_ofek-hadash_shelach-application.pdfXML 2016-04-14_ofek-hadash_shelach-application.xml
→ הקודםהבא ←

הסכם קיבוצי

[חותמת רישום:] חוק הסכמים קיבוציים תשי"ג [כך במקור] - 1957 | הסכם קיבוצי זה נרשם כחוק | ביום: | ומספרו: בכתב יד: 100/2016 | שלמה יצחקי, עו"ד | הממונה הראשי על יחסי עבודה

בכתב יד: נחתם ביום בין: ממשלת ישראל, בשם מדינת ישראל, המיוצגת על-ידי הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר, מר קובי אמסלם, ועל-ידי מנכ"לית משרד החינוך, הגב' מיכל כהן;

(להלן: "המדינה")

מצד אחד

ובין: הסתדרות המורים בישראל, המיוצגת על – ידי המזכיר הכללי, מר יוסי וסרמן;

(להלן: "הסתדרות המורים")

מצד שני

הואיל: ובימים ו- נחתמו בין הצדדים הסכמים קיבוציים בדבר תנאי היישום של רפורמה במערכת החינוך, המכונה "רפורמת אופק חדש" (להלן גם: "רפורמת אופק חדש"), אשר יישומה בבתי הספר ובמוסדות החינוך בשירות המדינה הושלם בשנת הלימודים תשע"ד;
והואיל: ובהסכם הקיבוצי מיום 25.12.08 (להלן בהסכם זה: "הסכם אופק חדש"), הוסכם כי הצדדים ימשיכו בניהול משא ומתן, לשם חתימת הסכם קיבוצי ליישום רפורמה לגבי עובדים בדירוג עובדי הוראה המשמשים כמורי של"ח (להלן " מורי של"ח");
והואיל: והוחלט במדינה על החלת רפורמת אופק חדש לגבי עבודתם של מורי של"ח, במסגרתה יוטמעו שינויים והתאמות בסדרי עבודתם;
והואיל: והוסכם בין הצדדים כי מורי של"ח יועסקו בהתאם להסכם אופק חדש, כפי שתוקן ויתוקן מעת לעת, ובכפוף להוראות הסכם זה;
והואיל: ועל פי המוסכם בין הצדדים, במסגרת רפורמת אופק חדש, ישתנה מבנה שכרם של מורי השל"ח באופן מהותי, ותחול עליה בשכרם בשיעור משמעותי, לרבות בשכרם של מורי השל"ח המבוטחים בפנסיה תקציבית מכוח חוק הגמלאות (להלן: "פנסיה תקציבית"), לעומת שכרם ערב לתחילת הרפורמה; ולנוכח ההבנה כי תנאי השכר והגמלה במסגרת רפורמת אופק חדש מיטיבים עם מורי השל"ח לעומת מצבם לולא היו מועסקים במתכונת תנאי הרפורמה;
והואיל: ולאור העלייה הצפויה בחישוב המשכורת הקובעת לגמלה בפנסיה התקציבית, לפי המשכורת המשולמת במסגרת רפורמת אופק חדש, הוסכם כי חישוב המשכורת הקובעת לגמלה כאמור, ייעשה על-פי משכורת קובעת שונה לגבי שתי תקופות, תקופה אחת עד המעבר להעסקה על-פי תנאי רפורמת אופק חדש ותקופה שניה החל במועד המעבר;
והואיל: והצדדים מבקשים לעגן בהסכם קיבוצי את ההסכמות אליהן הגיעו במשא ומתן כאמור;
לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:
א.
כללי
1
המבוא להסכם זה והנספחים לו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.
art_1
2
בכל מקום בהסכם זה בו דובר בלשון זכר, הכוונה גם ללשון נקבה ו/או רבים ו/או להיפך, אלא אם כן צוין אחרת במפורש.
art_2
3
למען הסר ספק, כותרות הסכם זה מובאות לשם הנוחות בלבד, ואין בהן כדי לשמש על פרשנותו.
art_3
part_1
ב.
תחולה, תחילה ותוקף
4
הסכם זה יחול על כל העובדים בשירות המדינה המדורגים בדירוג עובדי הוראה, ומועסקים בשירות המדינה כמורי של"ח.מובהר למען הסר ספק, כי לגבי עובדים כאמור, אשר בנוסף על העסקתם כמורי של"ח, מועסקים בשירות המדינה בדירוג עובדי הוראה שלא כמורי של"ח, יחול הסכם זה רק לגבי חלק המשרה שבו הם מועסקים כמורי של"ח, ויישום הוראות ההסכם ייעשה באופן יחסי לחלקיות המשרה שבה כל אחד מהם מועסק כמורה של"ח.
art_4
5
בכל מקום בהסכם זה בו מוחלות הוראותיו של הסכם קיבוצי אחר, יחולו ההוראות בהסכם הקיבוצי האמור, כפי שתוקנו מעת לעת.
art_5
part_2
ג.
הגדרות
בהסכם זה -"מורה של"ח" – מורה המועסק על-ידי משרד החינוך ואשר מונה לתפקיד מורה של"ח וידיעת הארץ אושר על ידי הגורמים המוסמכים באגף של"ח שבמנהל חברה ונוער במשרד החינוך, או גורם מוסמך אחר כפי שייקבע על ידי המשרד;
part_3
ד.
החלת [לא קריא] ותנאי ההעסקה של מורי השל"ח
6
על מורי השל"ח יחולו, בכלל, תנאי ההעסקה על פי רפורמת אופק חדש, כמפורט בהסכם אופק חדש, כפי שתוקן מעת לעת בהסכמים קיבוציים בין הצדדים. תנאי ההעסקה במתכונת אופק חדש למורים בחטיבות הביניים יחולו על מורי השל"ח בשינויים המתחייבים בנסיבות העניין, ובכפוף להוראות הסכם זה.
art_6
7
על מורי של"ח שאינם אקדמאים יחולו הוראות פרקים ט' – י"ב להסכם אופק חדש, בשינויים המתחייבים ובהתאמה, כפי שתוקנו מעת לעת בהסכמים הקיבוציים בין הצדדים.
art_7
8
על מורים מתמחים יחולו הוראות סעיף 31 להלן.
art_8
9
מבנה שבוע העבודה למורה של"ח
במסגרת רפורמת אופק חדש, מבנה שבוע העבודה למורה של"ח, המועסק בהיקף משרה של 100%, יהא במבנה שבוע העבודה של מורה המועסק בתנאי רפורמת "אופק חדש" בחטיבת ביניים באותו היקף משרה. זאת, לפי הוראות סעיפים 17(א) – 17(ד) להסכם אופק חדש, בהתאמה ועל פי המפורט להלן:
1)
שבוע עבודתו של מורה של"ח יהיה בהיקף של 36 שעות.
art_9__para_1
2)
מספר שעות העבודה הפרונטליות בפני כיתה (מתוך שעות העבודה כמפורט בסעיף 1) לעיל), יהיה 23 שעות שבועיות, וביצוען יהיה בהתאם להנחיות משרד החינוך. למען הסר ספק מובהר, בכלל שעות העבודה הפרונטליות יבצע מורה השל"ח גם מטלות המתחייבות מאופי תפקידו, כגון יציאה לטיולים, פעילויות בשדה וימי שדה.
art_9__para_2
3)
מספר שעות העבודה בהן יעבוד מורה השל"ח עם קבוצת תלמידים או באופן פרטני עם תלמיד (מתוך שעות העבודה כמפורט בסעיף 1) לעיל) יהיה 4 שעות שבועיות. תוכן השעות הפרטניות ייקבע על ידי מנהל בית הספר עם המפקח הממונה על השל"ח במחוז, בהתאם להנחיות משרד החינוך בנושא.
art_9__para_3
4)
יתרת השעות – 9 שעות שבועיות (להלן: "שעות השהייה") - יבצע מורה השל"ח פעולות כלליות הקשורות בתפקיד, כפי שייקבע על ידי משרד החינוך, כגון: הכנת מערכי פעילויות, ביצוע תיאומים כלל צוותיים, ארגון ותכנון משימות מחוזיות וארציות, הכנת אתרי טיול [לא קריא] הטיולים בבתי"ס ובבתי הספר המחוזיים וכיו"ב.
art_9__para_4
art_9
10
מובהר למען הסר ספק, כי בכלל, שעות עבודתו של מורה השל"ח יבוצעו בין כתלי בית הספר, למעט שעות עבודה בהן הפעילות המתקיימת היא פעילות חוץ בית ספרית, על פי טבעה, והיא מתחייבת מאופי התפקיד ומהותו (טיולים, פעילויות בשדה, ימי שדה וכיו"ב). מובהר עוד, למען הסר ספק, כי שעות עבודה בהן נדרשת שהות מחוץ לכתלי בית הספר יבוצעו בהתאם להנחיות משרד החינוך בעניין, ובאישור המפקח הממונה על השל"ח במחוז.
art_10
11
מעמד המורה
אין באמור בהוראות פרק זה בפרט, או הוראות הסכם זה בכלל, על מנת לגרוע מהתחייבויות הקיימות של מורה של"ח, כקבוע בהוראות משרד החינוך, ההסכמים הקיבוציים הקיימים והנהוג במועד חתימת הסכם זה. למען הסר ספק, מובהר, כי בכלל האמור, מורה של"ח מחויב בביצוע הכנה לימי שדה על פי הוראות סעיף 3.א.(2) וסעיף 3.ב.3(2) להסכם הקיבוצי מיום 13.1.1978, וכי תמורת ביצוע מטלה זו, הוא יהיה זכאי לתשלום על פי הוראת סעיף 4.(ו) לאותו הסכם.
art_11
12
מנהל בית ספר או המפקח הממונה של השל"ח במחוז יוכל להטיל על עובד ההוראה – מורה השל"ח, פעילויות נוספות המחייבות נוכחות בבית הספר, וזאת במסגרת תפקידיו של מורה השל"ח כפי שפורטו בחוזרי מנכ"ל, וכפי שיפורטו מעת לעת. וכן, זאת מעבר למטלות המוטלות עליו, במסגרת מכסת שעות השהייה השבועיות של מורה השל"ח, שהוגדרו בהסכם זה.
art_12
13
ימי עבודה בשבוע
(א)
במסגרת הרפורמה, מורה של"ח המועסק במשרה מלאה יעבוד 5 ימי עבודה בשבוע, גם בבתי ספר הפועלים 6 ימי עבודה בשבוע.
art_13__para_a
(ב)
מורה של"ח המועסק בבית-ספר בו הונהג שבוע לימודים של 5 ימים בשבוע, ואשר ערב המעבר לרפורמה עבד 4 ימים בשבוע, יהיה רשאי להמשיך לעבוד 4 ימים בשבוע. זאת, ובלבד שיום העבודה של המורה לא יארך יותר מ-9 שעות במערכת השעות הבית-ספרית וכן שהדבר מותנה בהסכמת מנהל בית הספר, הסכמת המפקח הממונה על השל"ח במחוז, ובכך שמתכונת עבודה זו תעלה בקנה אחד עם צרכי בית הספר.
art_13__para_b
art_13
14
מורה אם
על מורה אם תחול הוראת סעיף 24 להסכם אופק חדש, כפי שתוקנה בהסכם הקיבוצי בין הצדדים מיום 29.2.2012 (להלן: "הסכם ההשלמה"), בשינויים המחויבים ובהתאמה.
art_14
15
מורה של"ח לאחר חופשת לידה
על מורה של"ח לאחר חופשת לידה תחול הוראת סעיף 25 להסכם אופק חדש, בשינויים המחויבים ובהתאמה.
art_15
16
שעות גיל
בנושא שעות גיל, יחולו על מורי של"ח הוראות סעיפים 26(א) – 26(ד) להסכם אופק חדש, בהתאמה. ההגדרות "מורה קיים" ו-"מורה חדש", המפורטות בסעיף 7 להסכם אופק חדש, ישמשו גם ליישום הוראות סעיף זה.

[חסר בסריקה: עמוד 4 של הסריקה ממוספר PAGE 04/10 בכותרת הפקס ומסתיים בסעיף 16; עמוד 5 ממוספר PAGE 06/10 ומתחיל בסעיף 24. עמוד הפקס 05, הנושא את סעיפים 17-23, אינו כלול בקובץ.]

art_16
part_4
ח.
החלת הוראות מהסכם אופק חדש
24
תשלום השכר וקידום בדרגות
1)
שכרם של מורי השל"ח אשר יועסקו לפי הוראות הסכם זה, עם כניסתם לרפורמה לפי הוראות הסכם זה (לרבות הוראות פרק ד' לעיל), ישולם בהתאם לטבלאות השכר המעודכנות, החלות לגבי עובדי ההוראה המועסקים בתנאי הסכם אופק חדש.
art_24__para_1
2)
למען הסר ספק, הטבלאות יעודכנו במועדי תשלום תוספת יוקר ובשיעוריה.
art_24__para_2
3)
מורי השל"ח ישובצו בטבלאות השכר, על פי הוראת סעיף 36 להסכם אופק חדש, כפי שתוקן מעת לעת, ועל פי השינויים המתחייבים בעניינם של מורי השל"ח. מובהר כי עובד המועסק במשרה חלקית כמורה של"ח, המועסק כעובד הוראה בשירות המדינה בחלקיות משרה נוספת, ישובץ בדרגתו כמורה של"ח, כפי שזו נקבעה לעניין המשרה הנוספת.
art_24__para_3
4)
מורי של"ח יקודמו בדרגות בהתאם להוראות סעיפים 38 ו-42 להסכם אופק חדש, על כל סעיפי המשנה שבהם.
art_24__para_4
5)
הוראות סעיפים 39 ו- 41 להסכם אופק חדש יחולו על מורי השל"ח לפי העניין.
art_24__para_5
art_24
25
המרת שכר
1)
על מורי של"ח שהם אקדמאים, יחולו הוראות סעיפים 43 –46 להסכם אופק חדש לעניין המרת השכר, בהתאמה ולפי השינויים המתחייבים.
art_25__para_1
2)
מובהר כי לעניין סעיף קטן 44 (ג) בהסכם אופק חדש, מקדם ההמרה (Y) (שיעור התוספת באחוזים) ייקבע לפי מתכונת העסקה בחטיבת ביניים.
art_25__para_2
art_25
part_5
ט.
חישוב ערך שעה
26
לגבי מורה של"ח המועסק בתנאי רפורמת אופק חדש, על פי תנאי הסכם אופק חדש והסכם זה, להלן פירוט הבסיס לחישוב ערך שעה לעניין הנושאים הבאים:
א.
לעניין שעת מילוי מקום, למעט שעת מילוי מקום המבוצעת במקום שעת שהיה, יחושב בסיס השכר בהתאם לרכיבים ולכללים שלפיהם חושב בסיס השכר לעניין ערך שעת מילוי מקום ערב חתימת הסכם זה;
art_26__para_a
ב.
בכל יתר הנושאים (כגון, פעילות בית ספרית והפחתת שכר בשל היעדרות), יהיה בסיס השכר האמור - השכר המשולב וגמולי התפקיד המובאים בחשבון לצורך חישוב המשכורת הקובעת לפנסיה, להם זכאי המורה בשכרו הרגיל;
art_26__para_b
art_26
27
ערך השעה, בהתאם לבסיס לפי פסקאות א' או ב', לפי העניין, יחושב בהתאם לנוסחה שלהלן:הבסיס לחישוב ערך שעה ל- 100% משרה = ערך השעה4.33 (שבועות) X 36 (שעות)

[חסר בסריקה: הסריקה עוברת מסעיף 27 (סוף עמוד 5 של הסריקה, ממוספר PAGE 06/10 בכותרת הפקס) לסעיף 35 (תחילת עמוד 6). עמודי הפקס שביניהם, הנושאים את סעיפים 28-34, אינם כלולים בקובץ.]

art_27
35
תיקונים עתידיים לפרק ב' לחוק הגמלאות, אשר עניינם שינוי אופן חישוב המשכורת הקובעת, ו/או אופן קביעתה, יחולו על מורי השל"ח בהתאמה לאופן שבו יחול השינוי לגבי עובדי המדינה עליהם חל החוק.
art_35
36
למען הסר ספק, אין באמור בהסכם זה כדי להוות בסיס לטענה בדבר אי-תחולת יתר הוראות חוק הגמלאות על מורי השל"ח.
art_36
37
המשכורת הקובעת
לצורך יישום הוראות חוק הגמלאות, לרבות מכוח סעיפים 32 - 36 לעיל, לגבי מורי השל"ח, תחושב המשכורת הקובעת למשרה מלאה (100%) של מורי השל"ח על פי ההסכמים הקיבוציים בין הצדדים מיום , מיום ומיום .
art_37
38
הפרשות לקופת גמל
הוראת סעיף 151 להסכם אופק חדש תחול על מורי של"ח.
art_38
part_6
ח.
תשלום מענק
39
במשכורת החודש שלאחר חתימת הסכם זה, אשר תשולם באחד בחודש שלאחריו, ישולם למורי של"ח, המועסקים במועד חתימת ההסכם, ואשר הועסקו בשירות המדינה בשנות הלימודים תשע"ד ותשע"ה, בין הימים – (להלן: "התקופה"), מענק חד פעמי בסך 10,000 ₪ (עשרת אלפים שקלים) (להלן: "המענק") וזאת בגין התקופה כאמור.
art_39
40
סכום המענק המפורט בסעיף 39 לעיל, הוא למורה שהועסק בשירות המדינה, במהלך התקופה, כמורה של"ח, במשרה מלאה. ככל שהועסק המורה במשרה חלקית כמורה של"ח, ישולם המענק על-פי חלקיות משרתו המשוקללת במהלך התקופה (עד מקסימום 100% משרה).
art_40
41
מורה אשר הועסק רק בחלק מהתקופה כמורה של"ח, יהיה זכאי לחלק היחסי של הסכום האמור, בהתאם לחלק היחסי מתוך התקופה, בו הועסק בתפקידו זה.
art_41
42
המענק לא יהווה שכר לכל דבר ועניין, ולא יובא בחשבון לעניין פיצויי פיטורים כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, ולעניין חישוב ערך שעה.
art_42
43
מוסכם כי בגין המענק לא יבוצעו הפרשות כלשהן לקופת גמל (לרבות קרן השתלמות, קרן פנסיה וקופת גמל שאינה משלמת לקצבה).
art_43
44
למען הסר ספק, מובהר בזאת כי המענק ישולם גם בגין היעדרות מהעבודה אשר בגינה משולם שכר מכספי המעסיק ובמישרין (כגון השתלמות בשכר, חופשת אבל, ימי מילואים, חופשת לידה) או דמי מחלה וכיו"ב, אך לא בגין היעדרות שלא שולמה בגינה שכר.
art_44
45
מוסכם כי המענק לא יובא בחשבון לעניין חישוב השלמה לשכר מינימום, לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987.
art_45
part_7
יב.
יישוב חלוקי דעות
[לא קריא]. לצורך יישוב חילוקי דעות בפירושו וביישומו של הסכם זה, יפעלו הצדדים על פי מנגנון יישוב חלוקי הדעות הקבוע בסעיפים 159 ו-160 להסכם אופק חדש, ויקימו ועדת היגוי וועדת מעקב עליונה, כקבוע באותם סעיפים.
part_8
ולראיה באו הצדדים על החתום[חתימות]
בשם ממשלת ישראל בשם הסתדרות המורים
בשם ממשלת ישראל