הוראות תכ"ם (החשב הכללי)

הודעת תכ"ם HOD.13.4.2.1 — לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית (גרסה 16)

פרטי הקידוד
מזהה /akn/il/doc/instruction/2023-01-26/2023-01-26-takam-hod-13-4-2-1-luach-taarifei-nesia-v16שפה עבריתדיוק התאריך יום מדויקמקור law/takam/2023-01-26_takam_HOD-13-4-2-1_luach-taarifei-nesia_v16.docxXML 2023-01-26_takam_HOD-13-4-2-1_luach-taarifei-nesia_v16.xml
1.
רקע
1.1
החל מיום הופעלה רפורמה בתחבורה הציבורית (להלן: "רפורמת דרך שווה" או "הרפורמה"). במסגרת רפורמה זו, צומצמה כמות תעריפי הנסיעה, כמפורט בסעיף 1.3 להלן. בהתאם לרפורמה, התעריפים האמורים נבדלים זה מזה, בהתאם למרחק בין המוצא לבין היעד ולאמצעי התחבורה (אוטובוס או אוטובוס + רכבת).
hc_1__para_1__subpara_1-1
1.2
פרטים נוספים על אודות הרפורמה מפורטים בעמוד הייעודי באתר האינטרנט של משרד התחבורה.
hc_1__para_1__subpara_1-2
1.3
להלן הטבלה המסכמת את תעריפי הרפורמה:
מרחקחופשי-יומיחופשי חודשינסיעה בודדתנסיעה בודדת
אוטובוס + רכבתאוטובוס + רכבתאוטובוס בלבדרכבת בלבד
0-15₪ 18 ₪ 255 ₪ 5.5 ₪ 9
15-40₪ 28 ₪ 255 ₪ 12 ₪ 18
40-75₪ 37 ₪ 410 ₪ 16 ₪ 24
75-120₪ 42 ₪ 610 ₪ 16 ₪ 27
120-225₪ 74 ₪ 610 ₪ 27 ₪ 48
מעל 255-₪ 610 ₪ 68.5 -
hc_1__para_1__subpara_1-3
1.4
בהמשך לאמור לעיל ולהידברות בין משרד האוצר לבין הסתדרות העובדים, הוחלט על מתווה שעיקרו צמצום הפגיעה בקצובת הנסיעה, המשולמת לעובדים הקיימים (ראה נספח א – הגדרות).
hc_1__para_1__subpara_1-4
1.5
מטרת ההודעהלהציג את תנאי ותעריפי קצובת הנסיעה בתחבורה ציבורית, אשר תשולם לעובדים בגין נסיעות למקום העבודה, בהתאם לרפורמת דרך שווה.
hc_1__para_1__subpara_1-5
hc_1__para_1
2.
עקרונות לקביעת זכאות לקצובת נסיעה בעקבות רפורמת דרך שווה
2.1
כללי
2.1.1
החזר בגין הוצאות קצובת נסיעה יינתן לעובדים הזכאים לכך, בתעריף הרלוונטי. החזר כאמור יועבר לפי הקוד המדווח לכל עובד, בהתאם למרחק בין כתובת מקום מגוריו לבין כתובת מקום עבודתו, ויחושב באמצעות מחשבון דרך שווה.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-1
2.1.2
בעת קליטת עובד חדש או שינוי כתובת מגורים / כתובת מקום העבודה של עובד קיים, חשב שכר ייכנס למחשבון דרך שווה, יזין כתובת מוצא וכתובת יעד, ויקבל תעריפי נסיעה למסלול שנבחר. חשב השכר ידווח במערכת השכר סמל קצובת נסיעה עם קוד תעריף, כמפורט בסעיף 4.2 להלן.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-2
2.1.3
תשלום קצובת נסיעה יבוצע לפי תעריף "חופשי חודשי - אוטובוס + רכבת", בהתאם לתעריפי הרפורמה, כמפורט בסעיף 1.3 לעיל. בנוסף לתשלום קצובת נסיעה, לחלק מהעובדים תשולם תוספת השוואת קצובת נסיעה, כאמור בסעיף 2.2.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-3
hc_1__para_2__subpara_2-1
2.2
עובדים קיימיםנוסף על תשלום קצובת נסיעה, תשולם תוספת השוואה לעובדים חודשיים קיימים בלבד (לא כולל עובדים שעתיים), כמפורט להלן:
2.2.1
במקרה שבו תשלום קצובת הנסיעה לפני הרפורמה, נמוך מהתעריף החדש לאחר הרפורמה, ישולם התעריף החדש בהתאם לרפורמת דרך שווה.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-1
2.2.2
במקרה שבו בעקבות הרפורמה, התעריף המשולם לעובד בגין קצובת הנסיעה ירד בפחות מ-60 ₪, בהשוואה לקצובה הגבוהה ביותר ששולמה בשנת 2022 לעובד, בנסיעה מאותו מקום מגורים אל אותו מקום עבודה, ישולם התעריף החדש בהתאם לרפורמת דרך שווה, ללא תשלום תוספת השוואת קצובה.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-2
2.2.3
במקרה שבו בעקבות הרפורמה, התעריף המשולם לעובד בגין כלל רכיבי קצובת הנסיעה (כולל כלל התוספות שניתנו בעקבות רפורמת 2016) ירד בסכום הגדול מ-60 ₪, ישולם תעריף תוספת השוואת קצובה, כמפורט להלן:
גובה קצובת נסיעה (כולל רכיב תוספת השוואת קצובת נסיעה)גובה הפחתה מצטברת מקסימליתגובה הקצובה לאחר הפחתה מצטברת מקסימליתהפחתה חודשית למשך שנה
1,450 ₪ ומעלה350 ₪ Max (1100,X-350)60 ₪
1300-1450 ₪ 340 ₪ Max (980,X-340)60 ₪
1150-1300 ₪ 320 ₪ Max (850,X-320)60 ₪
1000-1150 ₪ 300 ₪ Max (730,X-300)60 ₪
850-1000 ₪ 270 ₪ Max (610,X-270)60 ₪
750-850 ₪ 240 ₪ Max (550,X-240)60 ₪
650-750 ₪ 200 ₪ Max (490,X-200)60 ₪
550-650 ₪ 160 ₪ Max (430,X-160)60 ₪
0-550 ₪ 120 ₪ -60 ₪
X= התעריף ששולם לעובד לפני רפורמת דרך שווה, בגין כלל רכיבי קצובת הנסיעה (כולל כלל התוספות שניתנו בעקבות רפורמת 2018).
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-3
2.2.4
בחודש אוגוסט בכל שנה תבוצע הפחתה נוספת של 60 ₪ עד לגובה ההפחתה המצטברת המקסימלית, כמפורט בטבלה שבסעיף 2.2.3, בהתאם לגובה קצובת הנסיעה (כולל רכיב תוספת השוואת קצובת נסיעה) שקיבל העובד טרם הרפורמה.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-4
2.2.5
עובד שעתי לא זכאי לתשלום תוספת השוואת קצובת נסיעה.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-5
hc_1__para_2__subpara_2-2
2.3
שינוי כתובת מגורים לעובדים קיימים
2.3.1
חובתו של עובד מדינה לעדכן את אגף משאבי אנוש במשרדו, על כל שינוי בכתובת מגוריו או בכתובת מקום עבודתו. לגבי עובד זה יחולו הכללים הבאים:
2.3.1.1
ככל שכתובת מגוריו החדשה של העובד רחוקה יותר מכתובת מגוריו הקודמת (על פי טווחי המרחק של הרפורמה), לא יבוצע חישוב מחדש של "תוספת השוואת קצובת הנסיעה" ותישמר לו התוספת שקיבל ביום .
hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1__pnt_2-3-1-1
2.3.1.2
ככל שכתובת מגוריו החדשה / מקום עבודתו החדש של העובד, קרובים יותר מכתובת מגוריו הקודמת / ממקום עבודתו הקודם (על פי טווחי המרחק של הרפורמה), יהיה העובד זכאי אך ורק לתעריפי הרפורמה החדשים בגין נסיעה באוטובוס + רכבת, ללא תוספת השוואת קצובה.
hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1__pnt_2-3-1-2
hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1
hc_1__para_2__subpara_2-3
hc_1__para_2
3.
נסיעות בתפקיד בתעריפי תחבורה ציבורית – לעובדים קיימים וחדשים
3.1
החזר בגין נסיעות בתפקיד יינתן רק במקרים שבהם העובד יצא מחוץ לטווח המרחק ותעריף קצובת הנסיעה על פי רפורמת דרך שווה (ראה סעיף 4.4), כמפורט להלן:
3.1.1
עובד בעל רכב שירות, הנוסע בתפקיד, זכאי להחזר על פי תעריפי תחבורה ציבורית, בהתאם לכלי התחבורה שבו נסע "חופשי יומי – אוטובוס" / "חופשי יומי - אוטובוס + רכבת", בסכום של עד 1,000 ₪ לחודש.
hc_1__para_3__subpara_3-1__cls_3-1-1
3.1.2
עובד שאין לו תקן רכב, יקבל על סמך דיווח, החזר עבור נסיעותיו בתפקיד בתחבורה ציבורית מחוץ לעיר, לפי תעריף כלי התחבורה שבו נסע "חופשי יומי – אוטובוס" / "חופשי יומי - אוטובוס + רכבת", בסכום של עד 1,500 ₪ לחודש.
hc_1__para_3__subpara_3-1__cls_3-1-2
hc_1__para_3__subpara_3-1
3.2
יש לדווח על נסיעה בודדת במערכת מלם שכר בסמל 1247, או בכל סמל מקביל במערכות שכר אחרות (ראה בנוסף סעיף 4 להלן).
hc_1__para_3__subpara_3-2
hc_1__para_3
4.
דיווח זכאות לקצובת נסיעה במערכת מלם שכר – לעובדים קיימים וחדשים
4.1
דיווח זכאות לקצובת נסיעה במערכת מלם שכר, יתבצע בשני שלבים:
4.1.1
שליפת טווחי מרחק מתוך אתר משרד התחבורה על פי עיר מגוריו ועיר מקום עבודתו של עובד, המבקש תשלום החזר הוצאות בגין נסיעה בתחבורה ציבורית, ממקום מגוריו ומקום עבודתו.
hc_1__para_4__subpara_4-1__cls_4-1-1
4.1.2
דיווח סמל ואירוע בהתאם להוראה תכ"ם, "תשלום קצובת נסיעה", מס' 13.4.2.
hc_1__para_4__subpara_4-1__cls_4-1-2
hc_1__para_4__subpara_4-1
4.2
שליפת טווחי מרחק מאתר משרד התחבורה
4.2.1
לצורך שליפת טווחי המרחק מאתר משרד התחבורה, יש לפעול על פי השלבים הבאים:
4.2.1.1
יש להיכנס לאתר משרד התחבורה.
hc_1__para_4__subpara_4-2__cls_4-2-1__pnt_4-2-1-1
4.2.1.2
בשדה "אני יוצא/ת מ" בוחרים עיר מגורים, בשדה "אני מגיע/ה ל" בוחרים את עיר מקום העבודה ולוחצים על כפתור "חשב".
hc_1__para_4__subpara_4-2__cls_4-2-1__pnt_4-2-1-2
4.2.1.3
אחרי הלחיצה על כפתור "חשב" המחשבון ישמש בהצגת המרחק בלבד.
hc_1__para_4__subpara_4-2__cls_4-2-1__pnt_4-2-1-3
4.2.1.4
לאחר ביצוע האמור לעיל, יש לבדוק באיזה טווח מרחק נמצא העובד, על פי הטבלה שבסעיף 1.3 להלן, ובהתאם לכך לקבוע את תעריף "חופשי חודשי - אוטובוס + רכבת", לו זכאי העובד.
hc_1__para_4__subpara_4-2__cls_4-2-1__pnt_4-2-1-4
hc_1__para_4__subpara_4-2__cls_4-2-1
hc_1__para_4__subpara_4-2
4.3
דיווח קוד כרטיס במערכת מלם שכר
4.3.1
דיווח זכאות לקצובת נסיעה במערכת שכר מתבצע באמצעות אירוע 226.
hc_1__para_4__subpara_4-3__cls_4-3-1
4.3.2
בשדה "קוד תעריף" יש להזין את אחד הקודים המפורטים להלן. קודי הנסיעה החדשים לדיווח במערכת מלם שכר מתחילים ב-1011, למציאת קוד מתאים אפשר להיעזר בחלון עזרה, כדלקמן:
hc_1__para_4__subpara_4-3__cls_4-3-2
hc_1__para_4__subpara_4-3
4.4
להלן לוח תעריפי נסיעה לפי הרפורמה החדשה (תעריפים אלה ידווחו באמצעות אירוע 226):
ישובים נכלליםמרחק נסיעהכלי תחבורהסוג כרטיסתעריף חופשי יומי / נסיעה בודדתתעריף חודשיקוד תעריף
אזור צהובמ-0 עד 15 ק"מאוטובוס + רכבתנסיעה חופשית18.00 255.00 1110
אזור ירוקמ-15 עד 40 ק"מאוטובוס + רכבתנסיעה חופשית28.00 255.00 1120
אזור תכלתמ-40 עד 75 ק"מאוטובוס + רכבתנסיעה חופשית37.00 410.00 1130
אזור כחולמ-75 עד 120 ק"מאוטובוס + רכבתנסיעה חופשית42.00 610.00 1140
אזור סגולמ-120 עד 225 ק"מאוטובוס + רכבתנסיעה חופשית74.00 610.00 1150
אזור אפורמ-225אוטובוס + רכבתנסיעה חופשית-610.00 1160
אזור צהובמ-0 עד 15 ק"מאוטובוסנסיעה בודדת5.50 -1210
אזור ירוקמ-15 עד 40 ק"מאוטובוסנסיעה בודדת12.00 -1220
אזור תכלתמ-40 עד 75 ק"מאוטובוסנסיעה בודדת16.00 -1230
אזור כחולמ-75 עד 120 ק"מאוטובוסנסיעה בודדת16.00 -1240
אזור סגולמ-120 עד 225 ק"מאוטובוסנסיעה בודדת27.00 -1250
אזור אפורמ-225 ק"מאוטובוסנסיעה בודדת68.50 -1260
אזור צהובמ-0 עד 15 ק"מרכבתנסיעה בודדת9.00 -1310
אזור ירוקמ-15 עד 40 ק"מרכבתנסיעה בודדת18.00 -1320
אזור תכלתמ-40 עד 75 ק"מרכבתנסיעה בודדת24.00 -1330
אזור כחולמ-75 עד 120 ק"מרכבתנסיעה בודדת27.00 -1340
אזור סגולמ-120 עד 225 ק"מרכבתנסיעה בודדת48.00 -1350
hc_1__para_4__subpara_4-4
hc_1__para_4
5.
נספחים
5.1
נספח א – הגדרות.
hc_1__para_5__subpara_5-1
5.2
נספח ב – טבלת שינויים שבוצעו בהודעה.
hc_1__para_5__subpara_5-2
hc_1__para_5
נספח א
הגדרות
1.
עובד קיים – עובד חודשי אשר היה בסטטוס של יחסי עובד-מעסיק במשרדי הממשלה או יחידות הסמך ביום . יראו כעובד קיים גם עובד אשר היה בסטטוס של יחסי עובד-מעסיק ביום , ושנתקיימו בו אחד התנאים הבאים:
1.1
לאחר יום , נותקו יחסי עובד-מעסיק עם העובד לתקופה של עד 6 חודשים, והעובד חזר להיות מועסק באחד ממשרדי הממשלה או יחידות הסמך - לעניין קצובת הנסיעה יחשב כרצף.
att_1__hc_1__para_1__subpara_1-1
1.2
לאחר יום , העובד עבר למשרד ממשלתי אחר או ליחידת סמך אחרת, או החליף מקום מגורים.
att_1__hc_1__para_1__subpara_1-2
att_1__hc_1__para_1
2.
עובד חדש - עובד שנקלט בשירות המדינה מיום ואילך (למעט האמור בסעיפים 1.1 ו-1.2 בנספח זה).
att_1__hc_1__para_2
נספח ב
טבלת שינויים שבוצעו בהודעהטבלת שינויים
מהדורהתאריך פרסוםסעיף/ים מושפע/יםתיאור השינוי / נימוקים
11 כל ההודעהעדכון בהנחיות תשלום קצובת הנסיעה
12 נספח א' עדכון קודי דיווח למלם
13 כל ההודעהשכתוב ההודעה
נספח ב' עדכון רשימת ישובים במטרופולין ירושלים ובמטרופולין תל אביב
14 נספח א', ב', ג'עדכון תעריפים
15 כל ההודעהכתיבת ההודעה מחדש, בעקבות רפורמת דרך שווה איחוד הודעה זו עם ההודעות הבאות: "תוספת השוואת קצובת נסיעה – אופן הדיווח והיישום" ו"ניכוי מס הכנסה מקצובת נסיעה"
16 1.3הוספת תעריפים לנסיעה בודדת
2.2.3עדכון ההתייחסות לתעריף תוספת השוואת קצובה
2.2.4הנחיה להפחתה נוספת בחודש אוגוסט בכל שנה
2.2.5הבהרה לגבי עובד שעתי
3.1הבהרת זכאות בגין החזר הוצאות בעבור נסיעות בתפקיד
הסרת הסעיף שמתייחס לניכוי מס הכנסה והעברתו להוראת התכ"ם
4.1.2 ו- 4.3.1עדכון אופן הדיווח
4.3.2עדכון קודי הנסיעה במערכת מלם שכר
4.4עדכון לוח תעריפי נסיעה