הוראות תכ"ם (החשב הכללי)

הודעת תכ"ם HOD.13.4.2.1 — לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית (גרסה 15)

פרטי הקידוד

מזהה /akn/il/doc/instruction/2022-11-17/2022-11-17-takam-hod-13-4-2-1-luach-taarifei-nesia-v15שפה עבריתדיוק התאריך יום מדויקמקור law/takam/2022-11-17_takam_HOD-13-4-2-1_luach-taarifei-nesia_v15.docxXML 2022-11-17_takam_HOD-13-4-2-1_luach-taarifei-nesia_v15.xml

רקע

1.1

החל מיום 1 באוגוסט 2022 הופעלה רפורמה בתחבורה הציבורית (להלן: "רפורמת דרך שווה" או "הרפורמה"). במסגרת רפורמה זו, צומצמה כמות תעריפי הנסיעה, כמפורט בסעיף 1.3 להלן. בהתאם לרפורמה, התעריפים האמורים נבדלים זה מזה, בהתאם למרחק בין המוצא לבין היעד ולאמצעי התחבורה (אוטובוס או אוטובוס + רכבת).

hc_1__para_1__subpara_1-1

1.2

פרטים נוספים על אודות הרפורמה מפורטים בעמוד הייעודי באתר האינטרנט של משרד התחבורה.

hc_1__para_1__subpara_1-2

1.3

להלן הטבלה המסכמת את תעריפי הרפורמה:

מרחק	חופשי-יומי	חופשי חודשי
	אוטובוס + רכבת	אוטובוס + רכבת
0-15	₪ 18	₪ 255
15-40	₪ 28	₪ 255
40-75	₪ 37	₪ 410
75-120	₪ 42	₪ 610
120-225	₪ 74	₪ 610
מעל 255	-	₪ 610

hc_1__para_1__subpara_1-3

1.4

בהמשך לאמור לעיל ולהידברות בין משרד האוצר לבין הסתדרות העובדים, הוחלט על מתווה שעיקרו צמצום הפגיעה בקצובת הנסיעה, המשולמת לעובדים הקיימים (ראה נספח א – הגדרות).

hc_1__para_1__subpara_1-4

1.5

מטרת ההודעהלהציג את תנאי ותעריפי קצובת הנסיעה בתחבורה ציבורית, אשר תשולם לעובדים בגין נסיעות למקום העבודה, בהתאם לרפורמת דרך שווה.

hc_1__para_1__subpara_1-5

hc_1__para_1

עקרונות לקביעת זכאות לקצובת נסיעה בעקבות רפורמת דרך שווה

2.1

כללי

2.1.1

החזר בגין הוצאות קצובת נסיעה יינתן לעובדים הזכאים לכך, בתעריף הרלוונטי. החזר כאמור יועבר לפי הקוד המדווח לכל עובד, בהתאם לסמל יישוב מגוריו וסמל ישוב מקום עבודתו, ויחושב באמצעות מחשבון דרך שווה.

hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-1

2.1.2

בעת קליטת עובד חדש או שינוי כתובת מגורים / כתובת מקום העבודה של עובד קיים, חשב שכר ייכנס למחשבון דרך שווה, יזין יישוב מוצא ויישוב יעד, ויקבל תעריפי נסיעה למסלול שנבחר. חשב השכר ידווח במערכת השכר סמל קצובת נסיעה עם קוד תעריף, כמפורט בסעיף 5.2 להלן.

hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-2

2.1.3

תשלום קצובת נסיעה יבוצע לפי תעריף "חופשי חודשי - אוטובוס + רכבת", בהתאם לתעריפי הרפורמה, כמפורט בסעיף 1.3 לעיל.

hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-3

hc_1__para_2__subpara_2-1

2.2

עובדים קיימיםנוסף על תשלום קצובת נסיעה, תשולם תוספת השוואה לעובדים קיימים בלבד, כמפורט להלן:

2.2.1

במקרה שבו תשלום קצובת הנסיעה לפני הרפורמה, נמוך מהתעריף החדש לאחר הרפורמה, ישולם התעריף החדש בהתאם לרפורמת דרך שווה.

hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-1

2.2.2

במקרה שבו בעקבות הרפורמה, התעריף המשולם לעובד בגין קצובת הנסיעה ירד בפחות מ-60 ₪, בהשוואה לקצובה הגבוהה ביותר ששולמה בשנת 2022 לעובד, בנסיעה מאותו מקום מגורים אל אותו מקום עבודה, ישולם התעריף החדש בהתאם לרפורמת דרך שווה, ללא תשלום תוספת השוואת קצובה.

hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-2

2.2.3

במקרה שבו בעקבות הרפורמה, התעריף המשולם לעובד בגין כלל רכיבי קצובת הנסיעה (כולל כלל התוספות שניתנו בעקבות רפורמת 2018) ירד בסכום הגדול מ-60 ₪, ישולם תעריף תוספת השוואת קצובה, בהתאם לתעריף "חופשי יומי – אוטובוס + רכבת", אך לא יותר מתעריף זה. גובה התוספת יהיה כמפורט להלן:

גובה קצובת נסיעה (כולל רכיב השוואת קצובת נסיעה)	גובה הפחתה מצטברת מקסימאלית	גובה הקצובה לאחר הפחתה מצטברת מקסימאלית	הפחתה חודשית למשך שנה
1,450 ₪ ומעלה	350 ₪	Max (1100,X-350)	60 ₪
1300-1450 ₪	340 ₪	Max (980,X-340)	60 ₪
1150-1300 ₪	320 ₪	Max (850,X-320)	60 ₪
1000-1150 ₪	300 ₪	Max (730,X-300)	60 ₪
850-1000 ₪	270 ₪	Max (610,X-270)	60 ₪
750-850 ₪	240 ₪	Max (550,X-240)	60 ₪
650-750 ₪	200 ₪	Max (490,X-200)	60 ₪
550-650 ₪	160 ₪	Max (430, X-160)	60 ₪
0-550 ₪	120 ₪		60 ₪

X= התעריף ששולם לעובד לפני רפורמת דרך שווה, בגין כלל רכיבי קצובת הנסיעה (כולל כלל התוספות שניתנו בעקבות רפורמת 2018).

hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-3

hc_1__para_2__subpara_2-2

2.3

שינוי כתובת מגורים לעובדים קיימים

2.3.1

חובתו של עובד מדינה לעדכן את אגף משאבי אנוש במשרדו, על כל שינוי בכתובת מגוריו או בכתובת מקום עבודתו. לגבי עובד זה יחולו הכללים הבאים:

2.3.1.1

ככל שכתובת מגוריו החדשה של העובד רחוקה יותר מכתובת מגוריו הקודמת (על פי טווחי המרחק של הרפורמה), לא יבוצע חישוב מחדש של "השוואת קצובת הנסיעה" ותישמר לו התוספת שקיבל ביום 1 באוגוסט 2022.

hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1__pnt_2-3-1-1

2.3.1.2

ככל שכתובת מגוריו החדשה / מקום עבודתו החדש של העובד, קרובים יותר מכתובת מגוריו הקודמת / ממקום עבודתו הקודם (על פי טווחי המרחק של הרפורמה), יהיה העובד זכאי אך ורק לתעריפי הרפורמה החדשים בגין נסיעה באוטובוס + רכבת, ללא תוספת השוואת קצובה.

hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1__pnt_2-3-1-2

hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1

hc_1__para_2__subpara_2-3

hc_1__para_2

נסיעות בתפקיד בתעריפי תחבורה ציבורית – לעובדים קיימים וחדשים

3.1

עובד בעל רכב שירות, הנוסע בתפקיד, זכאי להחזר על פי תעריפי תחבורה ציבורית, בהתאם לכלי התחבורה בו נסע "חופשי יומי – אוטובוס" / "חופשי יומי - אוטובוס + רכבת", בסכום של עד 1,000 ₪ לחודש.

hc_1__para_3__subpara_3-1

3.2

עובד שאין לו תקן רכב, יקבל על סמך דיווח, החזר עבור נסיעותיו בתפקיד בתחבורה ציבורית מחוץ לעיר, לפי תעריף כלי התחבורה בו נסע "חופשי יומי – אוטובוס" / "חופשי יומי - אוטובוס + רכבת", בסכום של עד 1,500 ₪ לחודש.

hc_1__para_3__subpara_3-2

3.3

יש לדווח על נסיעה בודדת במערכת מלם שכר בסמל 1247, או בכל סמל מקביל במערכות שכר אחרות (ראה בנוסף סעיף 5 להלן).

hc_1__para_3__subpara_3-3

hc_1__para_3

ניכוי מס הכנסה – לעובדים קיימים וחדשים

4.1

עבור עובדים המועסקים 6 ימים בשבוע, ינוכה מס הכנסה מקצובת הנסיעה, בסכום של עד 620 ₪ לחודש.

hc_1__para_4__subpara_4-1

4.2

עבור עובדים המועסקים 5 ימים בשבוע, ינוכה מס הכנסה מקצובת הנסיעה, בסכום של עד 527 ₪ לחודש.

hc_1__para_4__subpara_4-2

hc_1__para_4

דיווח זכאות לקצובת נסיעה במערכת מלם שכר – לעובדים קיימים וחדשים

5.1

דיווח זכאות לקצובת נסיעה במערכת מלם שכר, יתבצע בשני שלבים:

5.1.1

שליפת טווחי מרחק מתוך אתר משרד התחבורה על פי עיר מגוריו ועיר מקום עבודתו של עובד, המבקש תשלום החזר הוצאות בגין נסיעה בתחבורה ציבורית, ממקום מגוריו ומקום עבודתו.

hc_1__para_5__subpara_5-1__cls_5-1-1

5.1.2

דיווח קוד תעריף מתאים במערכת מלם שכר באירוע 225.

hc_1__para_5__subpara_5-1__cls_5-1-2

hc_1__para_5__subpara_5-1

5.2

שליפת טווחי מרחק מאתר משרד התחבורה

5.2.1

לצורך שליפת טווחי המרחק מאתר משרד התחבורה, יש לפעול על פי השלבים הבאים:

5.2.1.1

יש להיכנס לאתר משרד התחבורה.

hc_1__para_5__subpara_5-2__cls_5-2-1__pnt_5-2-1-1

5.2.1.2

בשדה "אני יוצא/ת מ" בוחרים עיר מגורים, בשדה "אני מגיע/ה ל" בוחרים את עיר מקום העבודה ולוחצים על כפתור "חשב".

hc_1__para_5__subpara_5-2__cls_5-2-1__pnt_5-2-1-2

5.2.1.3

אחרי הלחיצה על כפתור "חשב" המחשבון ישמש בהצגת המרחק בלבד

hc_1__para_5__subpara_5-2__cls_5-2-1__pnt_5-2-1-3

5.2.1.4

לאחר ביצוע האמור לעיל, יש לבדוק באיזה טווח מרחק נמצא העובד, על פי הטבלה שבסעיף 1.3 להלן, ובהתאם לכך לקבוע את תעריף "חופשי חודשי - אוטובוס + רכבת", לו זכאי העובד.

hc_1__para_5__subpara_5-2__cls_5-2-1__pnt_5-2-1-4

hc_1__para_5__subpara_5-2__cls_5-2-1

hc_1__para_5__subpara_5-2

5.3

דיווח קוד כרטיס במערכת מלם שכר

5.3.1

דיווח זכאות לקצובת נסיעה במערכת שכר מתבצע באמצעות אירוע 225.

hc_1__para_5__subpara_5-3__cls_5-3-1

5.3.2

בשדה "קוד תעריף" יש להזין את אחד הקודים המפורטים להלן. קודי הנסיעה החדשים לדיווח במערכת מלם שכר מתחילים ב-1000, למציאת קוד מתאים אפשר להיעזר בחלון עזרה, כדלקמן:

hc_1__para_5__subpara_5-3__cls_5-3-2

hc_1__para_5__subpara_5-3

5.4

להלן לוח תעריפי נסיעה לפי הרפורמה החדשה (תעריפים אלה ידווחו באמצעות אירוע 225):

קוד לדיווח	תעריף חופשי-יומי/ נסיעה בודדת	תעריף חודשי	סוג כרטיס	כלי תחבורה	מרחק נסיעה	ישובים נכללים
11.10	18.00	255.00	נסיעה חופשית	אוטובוס + רכבת	מ-0 עד 15 ק"מ	אזור צהוב
11.20	28.00	255.00	נסיעה חופשית	אוטובוס + רכבת	מ-15 עד 40 ק"מ	אזור ירוק
11.30	37.00	410.00	נסיעה חופשית	אוטובוס + רכבת	מ-40 עד 75 ק"מ	אזור תכלת
11.40	42.00	610.00	נסיעה חופשית	אוטובוס + רכבת	מ-75 עד 120 ק"מ	אזור כחול
11.50	74.00	610.00	נסיעה חופשית	אוטובוס + רכבת	מ-120 עד 225 ק"מ	אזור סגול
11.60	-	610.00	נסיעה חופשית	אוטובוס + רכבת	מ-225	אזור אפור

hc_1__para_5__subpara_5-4

hc_1__para_5

נספחים

6.1

נספח א – הגדרות.

hc_1__para_6__subpara_6-1

6.2

נספח ב – טבלת שינויים שבוצעו בהודעה.

hc_1__para_6__subpara_6-2

hc_1__para_6

נספח א

הגדרות

עובד קיים - עובד אשר היה בסטטוס של יחסי עובד-מעסיק במשרדי הממשלה או יחידות הסמך ביום 31 ביולי 2022. יראו כעובד קיים גם עובד אשר היה בסטטוס של יחסי עובד-מעסיק ביום 31 ביולי 2022, ושנתקיימו בו אחד התנאים הבאים:

1.1

לאחר יום 31 ביולי 2022, נותקו יחסי עובד-מעסיק עם העובד לתקופה של עד 6 חודשים, והעובד חזר להיות מועסק באחד ממשרדי הממשלה או יחידות הסמך - לעניין קצובת הנסיעה יחשב כרצף.

att_1__hc_1__para_1__subpara_1-1

1.2

לאחר יום 31 ביולי 2022, העובד עבר למשרד ממשלתי אחר או ליחידת סמך אחרת, או החליף מקום מגורים.

att_1__hc_1__para_1__subpara_1-2

att_1__hc_1__para_1

עובד חדש - עובד שנקלט בשירות המדינה מיום 1 באוגוסט 2022 ואילך (למעט האמור בסעיפים 1.1 ו-1.2 בנספח זה).

att_1__hc_1__para_2

נספח ב

טבלת שינויים שבוצעו בהודעהטבלת שינויים

מהדורה	תאריך פרסום	סעיף/ים מושפע/ים	תיאור השינוי / נימוקים
11	01.04.2017	כל ההודעה	עדכון בהנחיות תשלום קצובת הנסיעה
12	16.08.2018	נספח א'	עדכון קודי דיווח למלם
13	01.04.2019	כל ההודעה	שכתוב ההודעה
		נספח ב'	עדכון רשימת ישובים במטרופולין ירושלים ובמטרופולין תל אביב
14	07.03.2021	נספח א', ב', ג'	עדכון תעריפים
15	17.11.2022	כל ההודעה	כתיבת ההודעה מחדש, בעקבות רפורמת דרך שווה איחוד הודעה זו עם ההודעות הבאות: "השוואת קצובת נסיעה – אופן הדיווח והיישום" ו"ניכוי מס הכנסה מקצובת נסיעה"