הוראות תכ"ם (החשב הכללי)

הוראת תכ"ם H.13.4.2 — תשלום קצובת נסיעה (גרסה 4)

פרטי הקידוד
מזהה /akn/il/doc/instruction/2017-05-17/2017-05-17-takam-h-13-4-2-kitzuvat-nesia-v4שפה עבריתדיוק התאריך יום מדויקמקור law/takam/2017-05-17_takam_H-13-4-2_kitzuvat-nesia_v4.docxXML 2017-05-17_takam_H-13-4-2_kitzuvat-nesia_v4.xml
1.
מבוא
1.1
עובדי משרדי הממשלה זכאים לקצובת נסיעה בתחבורה הציבורית, בקווים העירוניים והבין-עירוניים, והיא מוגדרת לכל קטגוריית עובדים ועל פי מאפיינים שונים.
hc_1__para_1__subpara_1-1
1.2
מטרת ההוראה - להנחות את הגורמים בחשבויות ואת העובדים לגבי תשלום קצובת נסיעה בתחבורה ציבורית.
hc_1__para_1__subpara_1-2
1.3
ראה הגדרות הוראה זו בנספח א – הגדרות.
hc_1__para_1__subpara_1-3
hc_1__para_1
2.
הנחיות לביצוע
2.1
זכאות לקצובת נסיעה
2.1.1
עובד הזקוק לתחבורה כדי להגיע ממקום מגוריו למקום עבודתו, בין אם הוא משתמש בתחבורה ציבורית ובין אם הוא משתמש ברכב פרטי או בכל אמצעי אחר, זכאי לקבל קצובת נסיעה בשיעורים ובתנאים כמפורט בהודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-1
2.1.2
עובד זכאי לקצובה ממקום מגורים אחד בלבד.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-2
2.1.3
קצובת הנסיעה תשולם על פי התעריף הזול ביותר בתחבורה הציבורית ובמחיר הנמוך הקיים באותו מסלול נסיעה בלבד.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-3
2.1.4
החזר נסיעות בתחבורה ציבורית יינתן ללא תלות בתדירות התחבורה וללא קשר למועד תחילת עבודתו של העובד או לסיומה.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-4
2.1.5
עובד הנוסע בקווים שבהם חל הסדר "חופשי חודשי" או "חופשי חודשי מרחבי", זכאי לקצובת נסיעה שלא תעלה על מחיר כרטיסי חופשי חודשי בהסדרים אלה.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-5
2.1.6
עובד הנוסע בקווים שבהם לא חל הסדר "חופשי חודשי" או "חופשי חודשי מרחבי", זכאי לקצובת נסיעה בשווי מחיר נסיעה בודדת, הלוך ושוב, כפול מספר הימים שבהם הגיע לעבודה. קצובה זו, המותנית בדיווח, תשולם רק עבור ימים שבהם הגיע העובד בפועל למקום עבודתו הקבוע.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-6
2.1.7
עובד אשר לצורך נסיעותיו נזקק לכרטיס "חופשי חודשי" וגם לנסיעות בין-עירוניות, זכאי הן לקצובת נסיעה כמחירו של כרטיס "חופשי חודשי" והן לנסיעות על בסיס יומי, וזאת עד לתקרה של 1,330 שקלים חדשים לחודש.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-7
2.1.8
עובד הנוסע לעבודתו בנסיעות בין-עירוניות פרטניות, יהיה זכאי לקצובת נסיעה בגין הימים שבהם הגיע למשרד בלבד, ולא תשולם הקצובה בגין הימים שבהם שהה מחוץ למקום עבודתו הקבוע.
2.1.8.1
קצובה זו תשולם רק לעובד שידווחו עבורו מספר ימי עבודה במערכת השכר.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-8__pnt_2-1-8-1
2.1.8.2
לא יאושר תשלום גלובלי של קצובת נסיעה בין-עירונית.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-8__pnt_2-1-8-2
2.1.8.3
קצובת הנסיעה בגין הנסיעות הבין-עירוניות הפרטניות תשולם באמצעות מערכת השכר [ראה נספח ב – הנחיות לביצוע תשלום קצובה במערכת מלם מערכות בע"מ]. קצובת הנסיעה לא תעלה על תקרה של 1,330 שקלים חדשים לחודש.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-8__pnt_2-1-8-3
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-8
2.1.9
קצובת נסיעה למתגוררים ביישובים באזורי עדיפות לאומית
2.1.9.1
עובד אשר מתגורר ביישוב באזור עדיפות לאומית, המפורטים בתקשי"ר, "קצובת נסיעה", פרק 28.3, זכאי לקצובת נסיעה עד לתקרה של 1,660 שקלים חדשים לחודש. קצובת נסיעה זו תשולם בגין כרטיס "חופשי חודשי" ובגין הנסיעות הבין-עירוניות.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-9__pnt_2-1-9-1
2.1.9.2
סך הקצובות לסוגיהן השונים לא יעלה על 1,660 שקלים חדשים לעובדים המתגוררים ביישובים בעדיפות לאומית.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-9__pnt_2-1-9-2
2.1.9.3
עובד אשר במהלך החודש מוסע באופן חלקי ברכב ממשלתי או הסדר אחר הממומן על-ידי אוצר המדינה, זכאי לקצובה באופן יחסי.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-9__pnt_2-1-9-3
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-9
2.1.10
קצובת נסיעה לעובד שעתי
2.1.10.1
עובד שעתי יהיה זכאי לקצובת נסיעה על פי חישוב תעריפי נסיעות בודדות (ימי נסיעה לעבודה) אך לא יותר משווי כרטיס "חופשי חודשי".
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-10__pnt_2-1-10-1
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-10
2.1.11
קצובת נסיעה לעובד עיוור
2.1.11.1
עובד עיוור זכאי לקצובת נסיעה על פי חישוב כרטיס "חופשי חודשי" כפול 5 פעמים. זכאות זו מבטלת כל זכאות אחרת המפורטת בהוראה זו.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-11__pnt_2-1-11-1
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-11
2.1.12
קצובת נסיעה ביישוב שבו לא קיימת תחבורה ציבורית
2.1.12.1
עובד אשר מתגורר ביישוב שבו לא מתקיימת תחבורה ציבורית, ואשר משתמש באמצעי חליפי אחר לנסיעה ביישוב עד לכביש הראשי בדרכו לעבודה, יהיה זכאי לכרטיס "חופשי חודשי" בסך של 128 שקלים חדשים בגין נסיעות אלה (קוד חדש 901).
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-12__pnt_2-1-12-1
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-12
2.1.13
קצובת נסיעה לעובד סטודנט
2.1.13.1
קצובת נסיעה לעובד סטודנט תשולם בהתאם להוראות החוק ובהתאם להסכם קיבוצי שנקבע מעת לעת עבור יום עבודה בפועל, או עבור כרטיס "חופשי חודשי" – לפי הנמוך מבין השניים.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-13__pnt_2-1-13-1
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-13
2.1.14
קצובת נסיעה לבעלי דרכים קשות
2.1.14.1
עובד בעל תקן דרכים קשות יהיה זכאי לתשלום על כרטיס "חופשי חודשי" או כרטיס "חופשי חודשי מרחבי" עבור נסיעותיו מהבית לעבודה. לא תשולם קצובת נסיעה זו כהחזר הוצאות נסיעה בק"מ.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-14__pnt_2-1-14-1
2.1.14.2
לעובד כנ"ל לא יבוצע קיזוז יחסי לפי ימי עבודה למעט המקרים המצוינים בסעיף 2.2.3.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-14__pnt_2-1-14-2
2.1.14.3
עובד בעל תקן דרכים קשות הנוסע מהבית לעבודה בנסיעות בין-עירוניות זכאי לקצובת נסיעה על סמך דיווח מספר הימים שבהם הגיע למשרד.
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-14__pnt_2-1-14-3
hc_1__para_2__subpara_2-1__cls_2-1-14
hc_1__para_2__subpara_2-1
2.2
תשלום קצובת נסיעה בגין נסיעות בשבתות וחגים
2.2.1
עובדים המועסקים בשבתות וחגים יהיו זכאים לתשלום קצובת נסיעה, מהבית לעבודה וחזרה. ההסדר לא יחול על עובדים בעלי רכב שירות או אישי וכן לא יחול במשרד בו מתקיים הסדר הסעות.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-1
2.2.2
תנאי הזכאות
2.2.2.1
עובדים המתחילים את עבודתם לאחר כניסת השבת ו/או כניסת החג בו אין תחבורה ציבורית.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-2__pnt_2-2-2-1
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-2
2.2.3
אופן התשלום
2.2.3.1
לעובדים העונים על האמור בסעיף 4.2.1 לעיל, ישולם תשלום כפול מעלות נסיעה פרטנית בתחבורה ציבורית בגין נסיעות ממקום המגורים למקום העבודה וחזרה.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-3__pnt_2-2-3-1
2.2.3.2
קצובה זו תשולם רק בעד ימי שבת וחג שבהם העובד הגיע בפועל למקום עבודתו.
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-3__pnt_2-2-3-2
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-3
2.2.4
החזר הקצובה לעיל, יחד עם קצובת הנסיעה החודשית בתחבורה ציבורית, לא יעלו על תקרת התשלום כאמור בהודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".
hc_1__para_2__subpara_2-2__cls_2-2-4
hc_1__para_2__subpara_2-2
2.3
אי זכאות לקצובת נסיעה
2.3.1
עובד המוסע לעבודה או ממנה ברכב ממשלתי או באמצעות הסדר אחר הממומן על ידי אוצר המדינה, אינו זכאי לקצובת נסיעה.
hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-1
2.3.2
עובד בעל רכב צמוד אינו זכאי לקצובת נסיעה.
hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-2
2.3.3
עובד הנעדר מעבודתו למשך תקופה רצופה מחודש ימים קלנדארי ומעלה, אינו זכאי לקצובת נסיעה בגין תקופה זו.
hc_1__para_2__subpara_2-3__cls_2-3-3
hc_1__para_2__subpara_2-3
2.4
דיווח על כתובת מגורים
2.4.1
עובד אשר שינה את מקום מגוריו או מקום העבודה, ידווח על כך לאמרכלות המשרד על ידי מילוי טופס, "קצובת נסיעה". האמרכלות תעביר את הדיווח ליחידת השכר, והעובד יקבל קצובה על פי קווי הנסיעה החדשים בהתאם לאמור בהוראה זו.
hc_1__para_2__subpara_2-4__cls_2-4-1
2.4.2
לעובד שלא ידווח על קווי הנסיעה החדשים בעת שינוי כתובת לא תשולם קצובת הנסיעה (על ידי חסימה במערכת השכר), וזאת עד להשלמת העדכון בהתאם להוראה זו.
hc_1__para_2__subpara_2-4__cls_2-4-2
2.4.3
עובד, ירענן את פרטיו לפחות אחת ל-3 שנים במסמך רלוונטי. תשלום הקצובה במערכת השכר ייחסם לעובד שלא העביר דיווח מעודכן עד השלמת דיווח.
hc_1__para_2__subpara_2-4__cls_2-4-3
hc_1__para_2__subpara_2-4
2.5
ניכוי מס הכנסה
2.5.1
מס הכנסה ינוכה מקצובת נסיעה של עובד כמפורט בהודעה, "ניכוי מס הכנסה".
hc_1__para_2__subpara_2-5__cls_2-5-1
2.5.2
עובד הזכאי להחזר הוצאות נסיעה העולות על הסכומים הנקובים בהודעה, "ניכוי מס הכנסה", וכן עבור עובד המתגורר בישוב באיזור עדיפות לאומית כמפורט בתקש"יר, "ישובים באיזורי עדיפות לאומית", פרק 28.37 – יבוצע גילום מס על הסכומים העודפים.
hc_1__para_2__subpara_2-5__cls_2-5-2
hc_1__para_2__subpara_2-5
2.6
תשלום קצובת הנסיעה
2.6.1
קצובת הנסיעה תשולם באמצעות מלם מערכות בע"מ, בהתאם להנחיות המפורטות בהוראה ולסמלי הדיווח במערכת זו [ראה נספח ב – הנחיות לביצוע תשלום קצובה במערכת מלם מערכות בע"מ].
hc_1__para_2__subpara_2-6__cls_2-6-1
2.6.2
תשלום שלא באמצעות מלם מערכות בע"מ:
2.6.2.1
חשבויות, שמשכורת עובדי משרדם אינה נערכת באמצעות מלם מערכות בע"מ, ישלמו את החזרי הנסיעות בכפוף לכללים המפורטים בהוראה זו.
hc_1__para_2__subpara_2-6__cls_2-6-2__pnt_2-6-2-1
hc_1__para_2__subpara_2-6__cls_2-6-2
hc_1__para_2__subpara_2-6
hc_1__para_2
3.
מסמכים ישימים
3.1
תקשי"ר, "קצובת נסיעה", פרק 28.3.
hc_1__para_3__subpara_3-1
3.2
תקש"יר, "ישובים באיזורי עדיפות לאומית", פרק 28.37.
hc_1__para_3__subpara_3-2
3.3
טופס, "קצובת נסיעה".
hc_1__para_3__subpara_3-3
3.4
הודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".
hc_1__para_3__subpara_3-4
3.5
הודעה, "ניכוי מס הכנסה".
hc_1__para_3__subpara_3-5
hc_1__para_3
4.
נספחים
4.1
נספח א – הגדרות.
hc_1__para_4__subpara_4-1
4.2
נספח ב – הנחיות לביצוע תשלום קצובה במערכת מלם מערכות בע"מ.
hc_1__para_4__subpara_4-2
4.3
נספח ג – טבלת שינויים שבוצעו בהוראה.
hc_1__para_4__subpara_4-3
hc_1__para_4
נספח א
הגדרות
1.
דרכים קשות – דרכים לא סלולות.
att_1__hc_1__para_1
2.
חודש קלנדארי – מה-1 בחודש קלנדארי עד יומו האחרון.
att_1__hc_1__para_2
3.
מקום מגורים – הכתובת שבה מתגורר העובד במרבית ימי השבוע על פי הצהרתו.
att_1__hc_1__para_3
4.
עובד עיוור – עובד אשר נושא תעודת עיוור, שעותק שלה תויק באמרכלות המשרד וביחידת השכר.
att_1__hc_1__para_4
5.
קצובת נסיעה – החזר הוצאה שיש לשלמו בהתאם להוצאות הנסיעה בפועל ממקום המגורים למקום העבודה.
att_1__hc_1__para_5
נספח ב
הנחיות לביצוע תשלום קצובה במערכת מלם מערכות בע"מ
1.
תשלום קצובת הנסיעה מבוצע באמצעות מלם מערכות בע"מ, בכפוף לכללים המפורטים בהוראה זו.
att_2__hc_1__para_1
2.
להלן פירוט סמלי הנסיעה שעל פיהם תשולם הקצובה במלם מערכות בע"מ:
סוג הנסיעהסמל במלם מערכות בע"מ
"חופשי חודשי"0614
"חופשי חודשי מרחבי"0614
נסיעה בין-עירונית (פרטנית)0604
דיווח על הימים שבהם הגיע העובד למשרד (סעיף 4.1.8)אירוע 226, סמל 4820
עובד עיוורקוד תשלום 99 כפול 5, בסמל 0971
יישוב ללא תחבורה ציבוריתקוד 901
אזורי עדיפות לאומית0960
att_2__hc_1__para_2
3.
פירוט הקודים לנסיעות על פי קווי תחבורה ציבורית מופיע בהודעה,"לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".
att_2__hc_1__para_3
4.
קצובת הנסיעה בגין הנסיעות הבין-עירוניות (הפרטניות) ישולמו בסמל תוספת 0604. תוספת זו ביחד עם תוספת 0614 וכל סמלי קצובת הנסיעה למיניהם לא תעלה בשום מקרה על תקרה של 1,330 שקלים חדשים לחודש.
att_2__hc_1__para_4
5.
קצובת הנסיעה למתגוררים בישובים באזורי עדיפות לאומית, תשולם בסמל 0614 בגין כרטיס חודשי חופשי, ובסמל תוספת 0960 עבור הנסיעות הבינעירוניות ובכל מקרה, התשלום בשני הסמלים הללו יחסם בתקרה של 1,660 ₪ לחודש.
att_2__hc_1__para_5
6.
חשבויות שמשכורת עובדי משרדם אינה נערכת באמצעות מלם מערכות בע"מ, יקבעו את תשלום קצובת הנסיעה לזכאים בכפוף לכללים המפורטים בהוראה זו.
att_2__hc_1__para_6
נספח ג
טבלת שינויים שבוצעו בהוראהטבלת שינויים
מהדורהתאריךסעיף/ים מושפע/יםתיאור השינוי / נימוקים
04 סעיף 2.1.11, נספח ב' עדכון קצובת הנסיעה לעובד עיוור