מטרת חוזר זה הינה להבהיר את הוראות משרד החינוך, לגבי חובת תשלומי השכר לעובדי ההוראה בבעלויות החינוך השונות אשר מתוקצבות ומפוקחות על-ידי משרד החינוך מכוח צו לימוד חובה וחובת הדיווח לגביהם למשרד החינוך.הבעלות מחויבת לדווח על כל עובדי ההוראה המלמדים והמועסקים אצלה, הן על ידי הבעלות והן על-ידי מעסיקים אחרים, לרבות גופים מהמגזר השלישי וגורמים אחרים בנוסף לתקן משרד החינוך.חובת הדיווח הינה על כל עובדי ההוראה בכל שעות ההוראה בבית הספר ( שעות פרונטאליות בכיתות , שעות הכנה לבגרות, שעות תפקיד, שעות פרטניות, שעות תומכות הוראה וכו'), כולל שעות ממקורות אחרים וכולל שעות שאינן מתוקצבות על ידי משרד החינוך ( שעות מעבר לתקן הבית ספרי).יובהר כי ככלל, משרד החינוך אוסר העסקה של עובדי הוראה שאינם מועסקים על-ידי הבעלות אשר לה רישיון על ביה"ס במסגרת תכנית הלימודים הרגילה ( בבחינת "כתף אל כתף").עם זאת, במוסד בו מועסקים עובדי הוראה על ידי גורם אחר ( שאינו הבעלות אשר קיבלה את הרישיון כאמור לעיל), ומבצעים עבודה הזהה לעובדי הוראה עובדי מדינה או עובדי בעלות בשעות מערכת הרגילות, קיימת חובה על הגורם המעסיק לשלם את שכרם לפי כל דין ובכלל זה הסכמי השכר הקיבוצי החלים על עובדי הוראה בהתאם לשלב החינוך וסוג בית הספר.ראו בנדון את מכתבה של המנהלת הכללית של משרד החינוך, הגב' מיכל כהן מיום:
http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/Sherut/Chozrim/HozreiAd/Hozer6AinDalet.htmאנו שבים ומדגישים כי חובתה של הבעלות הינה לשלם את כל התשלומים להם זכאים עובדי ההוראה המועסקים על ידה, ללא תלות בתקצוב או בשיפוי ממשרד החינוך.