REPO-LOCAL CONVENTION. Israel has no official Akoma Ntoso country namespace or URI registry; these /akn/il/... names were coined in this repository and are not citable outside it. Word-processor text read directly from the source file. No extraction step, so no extraction damage. the document's own date, from the filename

הוראת תכ"ם H.13.4.2 — תשלום קצובת נסיעה (גרסה 10)

1. מבוא 1.1

עובדי משרדי הממשלה ויחידות הסמך (להלן: ''משרדי הממשלה'' או ''המשרד'') זכאים לקבל החזר הוצאות בגין קצובת נסיעה בתחבורה ציבורית, בהתאם לכללים המפורטים בהוראה זו.

1.2

במקרים שבהם מקום עבודתו הקבוע של העובד נמצא באילת או באזור הנגב, וכן במקרים של נסיעה במסגרת התפקיד לאילת, יינתנו תשלומים נוספים לעובד, כמפורט בהודעה, "תשלומים לנוסעים / עובדים באילת ותוספת ערבה".

1.3

מטרת ההוראה

להנחות את משרדי הממשלה בדבר החזר הוצאות בגין קצובת נסיעה בתחבורה ציבורית.

1.4

ראה הגדרות הוראה זו בנספח א – הגדרות.

2. הנחיות לביצוע 2.1

זכאות לקצובת נסיעה

2.1.1

עובד הזקוק לתחבורה כדי להגיע ממקום מגוריו למקום עבודתו, בין אם הוא משתמש בתחבורה ציבורית ובין אם הוא משתמש ברכב פרטי או בכל אמצעי אחר, זכאי לקבל קצובת נסיעה, כמפורט בהודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".

2.1.2

העובד זכאי לקצובת נסיעה ממקום מגורים אחד בלבד.

2.1.3

על אף האמור בסעיף 2.1.2, בני האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית, אשר העתיקו את מקום מגוריהם למרחק של 70 ק"מ ומעלה ממקום המגורים הקבוע, זכאים, בנוסף לקצובת הנסיעה, למתן החזרי נסיעות, אחת לשבוע, ממקום העבודה למקום המגורים הקבוע, לפי נסיעה בודדת בתעריף "אוטובוס" או "רכבת", בהתאם לדיווח העובד.

2.1.4

החזר נסיעות בתחבורה ציבורית יינתן ללא תלות בתדירות התחבורה וללא קשר למועד תחילת או סיום עבודתו של העובד.

2.1.5

זכאות לקצובת נסיעות בגין חודש עבודה שאינו מלא (כגון חודש תחילת העסקה, חודש סיום העסקה, חופשה ללא תשלום), תהיה בהתאם לתעריף הנמוך מבין התעריפים הבאים:

2.1.5.1

תעריף "חופשי חודשי – משולב מלא".

2.1.5.2

תעריף "חופשי יומי – משולב מלא", במכפלת מספר ימי העבודה בפועל.

2.1.6

עובד אשר במהלך החודש נוסע באופן חלקי ברכב ממשלתי, או באמצעות הסדר אחר הממומן על ידי אוצר המדינה, יהיה זכאי לקצובה חלקית, באופן יחסי לנסיעות שביצע.

2.2

אי זכאות לקצובת נסיעה

2.2.1

עובד אשר אחד מבין המקרים הבאים רלוונטי לגביו, לא יהיה זכאי לקצובת נסיעה:

2.2.1.1

עובד הנוסע לעבודה או ממנה ברכב ממשלתי, או באמצעות הסדר אחר הממומן על ידי אוצר המדינה, לרבות הסעות.

2.2.1.2

עובד בעל רכב צמוד.

2.2.1.3

עובד בעל נהג צמוד.

2.2.1.4

עובד הנעדר מעבודתו למשך תקופה רצופה, הנמשכת חודש קלנדארי ומעלה.

2.3

קביעת זכאות לקצובת נסיעה בעקבות רפורמת דרך שווה

2.3.1

החל מיום 1 באוגוסט 2022 הופעלה רפורמה בתחבורה הציבורית (להלן: "רפורמת דרך שווה"). בהתאם לרפורמת דרך שווה, התעריפים האמורים נקבעים לפי המרחק בין המוצא לבין היעד ולאמצעי התחבורה (אוטובוס, רכבת, רכבת מקומית, רכבל או שילוב ביניהם במסגרת כרטיס משולב חלקי או כרטיס משולב מלא). במסגרת יישום הרפורמה, הוחלט כי העובדים יהיו זכאים להחזר הוצאות בגין קצובת נסיעה, עבור כלל אמצעי התחבורה הציבורית, לרבות נסיעה ברכבת.

2.3.2

זכאות לקצובת נסיעה בעקבות רפורמת דרך שווה, תינתן בהתאם לכללים המפורטים בהודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית", החל מיום 1 באוגוסט 2022.

2.3.3

לעניין תוספת השוואת קצובת הנסיעה לעובדים אשר נקלטו בשירות המדינה עד ליום 31 ביולי 2022, ראה בהודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".

2.3.4

קצובת הנסיעה לא תעלה על תקרה של 1,330 שקלים לחודש.

2.3.5

קצובת נסיעה לעובד שעתי

עובד שעתי יהיה זכאי לקצובת נסיעה, על פי תעריפי הנסיעות הנכללים במסגרת "חופשי יומי - משולב מלא" (על בסיס ימי הנסיעה לעבודה), אך לא יותר משווי כרטיס "חופשי חודשי - משולב מלא".

2.3.6

קצובת נסיעה למתנדב

מתנדב זכאי לקצובת נסיעה, על פי תעריפי הנסיעות הנכללים במסגרת "חופשי יומי - משולב מלא" (על בסיס ימי הנסיעה לעבודה), אך לא יותר משווי כרטיס "חופשי חודשי - משולב מלא".

2.3.7

קצובת נסיעה לעובד עיוור

עובד עיוור, המועסק במשרה מלאה זכאי לקצובת נסיעה על פי חישוב כרטיס "חופשי חודשי - משולב מלא", כפול 5 פעמים.

עובד עיוור המועסק באופן שעתי יהיה זכאי לקצובת נסיעה, על פי תעריפי הנסיעות הנכללים במסגרת "חופשי יומי - משולב מלא" (על בסיס ימי הנסיעה לעבודה) כפול 5 פעמים, אך לא יותר משווי כרטיס "חופשי חודשי - משולב מלא" כפול 5 פעמים.

זכאות זו מבטלת כל זכאות אחרת המפורטת בהוראה זו.

2.3.8

קצובת נסיעה ביישוב שבו אין תחבורה ציבורית

עובד אשר מתגורר ביישוב שבו אין תחבורה ציבורית ואשר משתמש באמצעי חלופי אחר לצורך נסיעה מהיישוב עד לכביש ראשי, בדרכו לעבודה ובחזרה מהעבודה, יהיה זכאי בנוסף לקצובה בסך של 128 ₪ לחודש, בגין נסיעות אלה.

2.4

קצובה בגין נסיעה בשבתות וחגים

2.4.1

עובדים המתחילים או מסיימים את עבודתם לאחר כניסת השבת ו/או כניסת חג בו אין תחבורה ציבורית, יהיו זכאים לקצובת נסיעה על פי תעריף "חופשי יומי - משולב מלא" כפול, עבור נסיעות ממקום מגוריהם למקום העבודה ובחזרה ממנו. הסדר זה כאמור לא יחול על עובדים בעלי רכב שירות או אישי וכן לא יחול במשרד שבו מתקיים הסדר הסעות.

2.4.2

קצובת נסיעה כאמור תשולם רק בעד ימי שבת וחג, שבהם העובד הגיע בפועל למקום עבודתו.

2.4.3

החזר הקצובה, כאמור לעיל, יחד עם קצובת הנסיעה החודשית בתחבורה ציבורית, לא יעלו על תקרת התשלום, כאמור בסעיף 2.3.4 לעיל.

2.5

דיווח על כתובת מגורים

2.5.1

עובד אשר שינה את מקום מגוריו או מקום עבודתו, יעדכן את הכתובת החדשה באמצעות הפורטל האישי ויצרף טופס, "קצובת נסיעה". המידע יועבר לאגף משאבי אנוש אשר יעביר את הדיווח לאגף משכורת, לצורך ביצוע תשלום קצובת נסיעה מעודכנת לעובד, בהתאם לכללים המפורטים בהוראה זו.

2.5.2

עובד ששינה את מקום מגוריו או את מקום עבודתו ולא דיווח על כך כאמור בסעיף 2.5.1 לעיל, ייגבו ממנו למפרע כלל הפרשי התשלומים, החל מיום שינוי מקום מגוריו.

2.6

יישום במערכות השכר

2.6.1

קצובת הנסיעה תשולם באמצעות מערכת השכר, בהתאם להנחיות המפורטות בהודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".

2.7

ניכוי מס הכנסה

2.7.1

קצובת נסיעה הינה הכנסה חייבת במס, ועל כן ינוכו ממנה מיסים כחוק.

2.7.2

ככל שסכום קצובת הנסיעה עולה על 684 ₪ לחודש, יבוצע גילום מס על החלק העולה על הסכום האמור.

3. מסמכים ישימים 3.1

תקשי"ר, "קצובת נסיעה", פרק 28.3.

3.2

תקשי"ר, "העסקת מתנדבים", פרק 16.6.

3.3

טופס, "קצובת נסיעה".

3.4

הודעה, "לוח תעריפי נסיעה בתחבורה ציבורית".

3.5

הודעה, "תשלומים לנוסעים / עובדים באילת ותוספת ערבה".

4. נספחים 4.1

נספח א – הגדרות.

4.2

נספח ב – טבלת שינויים שבוצעו בהוראה.

נספח א

הגדרות

חודש קלנדארי – מה-1 בחודש קלנדארי עד יומו האחרון.

חופשי יומי – משולב מלא – מנוי נסיעה חופשית התקף ליום הרכישה בלבד, מתחילת השירות ועד לסיום השירות באזור הכלול במינוי. המנוי תקף לנסיעה באוטובוס, רכבת ורכבת מקומית, בהתאם לאזור הנבחר.

חופשי חודשי – משולב מלא – מנוי לנסיעה חופשית באוטובוס, רכבת, ורכבת מקומית. המנוי תקף לחודש קלנדרי מה-1 בחודש ועד סוף החודש, באזור הכלול בחודשי חופשי.

מקום מגורים – הכתובת שבה מתגורר העובד במרבית ימי השבוע, על פי הצהרתו.

מתנדב – בהתאם למוגדר בתקשי"ר, "העסקת מתנדבים", פרק 16.6 (סעיף 16.611).

עובד עיוור – עובד אשר נושא תעודת עיוור, שעותק שלה תויק באגף משאבי אנוש במשרד ובאגף המשכורת.

קצובת נסיעה – החזר הוצאה שיש לשלמו בהתאם להוצאות הנסיעה בפועל, ממקום המגורים למקום העבודה.

נספח ב

טבלת שינויים שבוצעו בהוראה

טבלת שינויים

מהדורה	תאריך פרסום	סעיף/ים מושפע/ים	תיאור השינוי / נימוקים
5	12.03.2018	מרבית הסעיפים	כתיבת ההוראה מחדש
6	17.11.2022	מרבית הסעיפים	כתיבת ההוראה מחדש, בהתאם לרפורמת דרך שווה
7	26.01.2023	2.1.3	מתן תוספת לקצובת נסיעה לבני מיעוטים שהעתיקו את מקום מגוריהם לצורך עבודה
		2.3.2	החלת זכאות בעקבות רפורמת דרך שווה
		2.3.5	הוספת קצובת נסיעה למתנדב
		2.7	הוספת הנחיות בעניין ניכוי מס הכנסה
		נספח א	הוספת הגדרה למתנדב
		נספח ב	עדכון כללי הדיווח במערכת מלם שכר
8	02.03.2023	2.1.5	הוספת הנחיה בהערת שוליים בעניין אופן הזנת קצובת נסיעה במערכת השכר
9	08.08.2024	2.3.4	הוספת הנחיה בדבר תקרת קצובת הנסיעה
10	08.05.2025	מרבית סעיפי ההוראה	עדכון מרבית סעיפי ההוראה בעקבות עדכון תעריפים ושינוי כללי הדיווח במערכות השכר החדשות