תנאי ההצטרפות של עו"ה חדשים לחינוך מיוחד לרפורמת אופק חדש

עו"ה בעל תואר אקדמי (או עו"ה בעל דרגת שכר שוות ערך לדרגת שכר אקדמית,

שאושרה על-ידי אגף כוח אדם בהוראה במשרד החינוך) המועסק במוסד שצורף

לאופק חדש, יצורף לרפורמה בהתקיים התנאים הבאים:

לעובד ההוראה קיימת הסמכה להוראה (בעל תעודת הוראה) -

עובד ההוראה מועסק בהיקף של שליש משרה ומעלה (לגבי עובדי הוראה -

בחינוך הרגיל התנאי הינו חצי משרה).

מורים ממלאי מקום

מאפייני העסקתו של עו"ה ממלא מקום (ברפורמה או שלא ברפורמה), המועסק בשעות שבועיות (ולא בשעות בודדות), ייקבעו בהתאם למאפייני העסקת המורה אשר אותו הוא מחליף.

עובד הוראה במשרה מלאה יעבוד 5 ימי עבודה בשבוע, גם בבתי-הספר העובדים 6 ימים בשבוע.

מורה בבית ספר יסודי לחינוך מיוחד הכולל כיתות א'-ו', א'-ח' או א'-ט'

מורה המועסק בבית ספר יסודי לחינוך מיוחד שבו לומדים בכיתות א' עד ו', א' עד ח' או א' עד ט', לרבות מורה קיים אשר הועסק עפ"י ההסכמים הקיימים טרום הרפורמה לפי בסיס המשרה בבית

ספר יסודי (30 שעות שבועיות) ולרבות מורה קיים אשר על פי ההסכמים הקיימים בין הצדדים נשמר בסיס משרתו לפי בסיס המשרה בחטיבת ביניים (24 שעות שבועיות), יועסק לפי מבנה שבוע עבודה של מורה בבית ספר יסודי לחינוך מיוחד, כפי שיפורט להלן בסעיף .4.4

מורה בבית ספר לחינוך מיוחד הכולל מספר שלבי חינוך

מורה המועסק בבית ספר לחינוך מיוחד, הכולל מספר שלבי חינוך בבית ספר אחד (כגון יסודי, חטיבת ביניים וחטיבה עליונה), ושאינו בית-ספר יסודי כאמור בסעיף 4.2 לעיל, יועסק כדלהלן:

מורה המועסק בכיתות א'-ו', לרבות מורה קיים כאמור אשר על פי ההסכמים הקיימים בין הצדדים נשמר בסיס משרתו לפי בסיס המשרה בחטיבת ביניים (24 שעות שבועיות) יועסק על-פי מבנה שבוע עבודה של מורה בבית ספר יסודי לחינוך מיוחד, כפי שיפורט להלן בסעיף .4.4

מורה המועסק בכיתות ז'-י"ב יועסק על-פי מבנה שבוע עבודה של מורה בחטיבת ביניים לחינוך מיוחד, כפי שיפורט להלן בסעיף .4.6

שבוע העבודה של עו"ה ממקצועות הבריאות (ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה וקלינאות תקשורת) ומטפלים באמצעות אומנויות (אמנות חזותית, תנועה, דרמה, מוסיקה, ביבליותרפיה ופסיכודרמה) בבית ספר יסודי לחינוך מיוחד יהיה כשל מורה לחינוך מיוחד, בשינויים הבאים:

מספר השעות הפרטניות יהיה 3 ומספר שעות השהיה יהיה; 7 שעתיים משעות השהייה יוכלו לשמש לצורך המעבר ממוסד למוסד.

טבלת שבוע העבודה המפורט של עובד הוראה בחינוך המיוחד היסודי ממקצועות הבריאות נמצאת בקישור הבא:

http://poh.education.gov.il/MerhavMinhali/wage-agreement/ofek-hadash/Pages/work-week-

structure.aspx

שבוע העבודה של עו"ה ממקצועות הבריאות (ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה וקלינאות תקשורת) ומטפלים באמצעות אומנויות (אמנות חזותית, תנועה, דרמה, מוסיקה, ביבליותרפיה ופסיכודרמה) בבית ספר על יסודי לחינוך מיוחד יהיה כשל מורה לחינוך מיוחד, בשינויים הבאים:

מספר השעות הפרטניות יהיה 2 ומספר שעות השהיה יהיה; 11 שעתיים מתוך שעות השהייה יוכלו לשמש לצורך המעברים בין המוסדות.

מורה בבית ספר לחינוך מיוחד יועסק בתנאי הרפורמה בהיקף משרה שאינו נמוך מ – 1/3 משרה.

עו"ה ממקצועות הבריאות יוכל להיות מועסק בהיקף משרה נמוך מ – 1/3 משרה.

משרתו של עובד ההוראה העובד בחלקיות משרה תיגזר מחלקיות משרתו באופן יחסי לגבי כל אחד מסוגי השעות (פרונטלי, פרטני ושהייה), כמפורט לעיל:

עובד הוראה ממקצועות הבריאות, המועסק בבית-ספר בהיקף נמוך מ – 1/3 משרה, וכן עובד הוראה המועסק במקצוע נדרש בהיקף נמוך מ – 1/3 משרה, לפי אישור מיוחד של אגף כוח-אדם בהוראה, המועסק בבית-ספר בהיקף של שלוש שעות פרונטאליות או פחות (להלן": שעות פרונטאליות בודדות") יועסק רק בשעות פרונטאליות בודדות כאמור ולא יבצע שעות פרטניות או שעות שהיה בבית הספר בו הינו מועסק. היקף המשרה של עובד ההוראה בבית הספר כאמור יחושב בהתאם ליחס שבין מספר השעות הפרונטאליות הבודדות לבין בסיס המשרה של עובד ההוראה.

עובד הוראה יהא רשאי להיות מועסק בלא יותר משני בתי-ספר (בין אם יושמה בהם הרפורמה ובין אם לאו), ובלבד שהיקף משרתו המצטבר לא יעלה על 100% בכלל העסקותיו (כלומר, בין אם מועסק בבי"ס אחד ובין אם מועסק בשני בתי ספר). הוראה זו לא תחול על עובד הוראה ממקצועות הבריאות וכן על מורה המלמד מקצוע שלגביו הוחלט על-ידי אגף כוח אדם בהוראה במשרד החינוך, כי מורה יהיה רשאי ללמדו ביותר משני בתי ספר.

עו"ה בבית ספר לחינוך מיוחד, אשר יועסק בהיקף הנמוך מ – 1/3 משרה ברפורמת אופק חדש, לא תוכר תקופת עבודתו זו לצורך פז"נ (פרק זמן נדרש) לקידום בדרגה.

ככלל עו"ה יועסק עפ"י תנאי הרפורמה בהיקף של עד 100% משרה בלבד.

אישור העסקה מעבר ל- 100% משרה יכול להינתן במקרים חריגים לעו"ה (לא למנהלים ולסגנים ראשונים), בהתאם לצרכי המערכת, ובכפוף לקריטריונים הבאים:

-עבודה במקצועות נדרשים: מדעים, אנגלית, מתמטיקה וחינוך גופני.

-מחסור בעו"ה באזור המבוקש.

-מוסד ביישוב מרוחק וקושי בקליטת עו"ה במוסד.

-שעות העבודה, שהינן בנוסף להעסקה ב- 100% משרה, יהיו שעות הוראה פרונטאליות בלבד.

-המספר הכולל של שעות העבודה (פרונטאלי, פרטני ושהיה) לא יעלה על 8.5 שעות ביום ולא יעלה על 42 שעות בשבוע.

מערכת שיבוץ תאפשר שיבוץ חריג עד להיקף משרה של 117% משרה, בהתאם לצרכי בית הספר.

מקרים חריגים לאישור העסקה בהיקף משרה מעבר ל-117% יובאו לאישור מטה אגף כח אדם בהוראה אמצעות מערכת זכאויות.

זכאות למשרת אם תיקבע בהתאם לתקנון שירות עו"ה, היינו עו"ה המועסקת בכל היקף משרתה ב-

79% ומעלה.

עו"ה אם תהיה זכאית להפחית שעה פרונטאלית ושעת שהייה ממבנה שבוע העבודה הרגיל ברפורמה.

מבנה שבוע העבודה למורה אם מפורט בטבלאות שבוע העבודה לעיל.

עובדת הוראה לאחר חופשת לידה, אשר היקף העסקתה הינו 90% משרה ומעלה, תהיה זכאית, במשך ארבעה חודשים ממועד תום חופשת הלידה (בהתאם לחוק עבודת נשים), להפחתה של שעה אחת ביום (שעת הנקה) משעות השהייה (ובסך הכל להפחתה של חמש שעות שהיה שבועיות) מבלי שיופחת שכרה או היקף משרתה בשל כך. לגבי עובדת הוראה כאמור לא יחולו הוראות סעיף 7.2 לעיל, לגבי התקופה בה חל לגביה סעיף זה.

למען הסר ספק, עובדת הוראה כאמור, אשר שיעור משרתה הינו 79% עד, 90% תהיה זכאית להפחתת שעות שהיה החלה לגבי מורה אם המועסקת במשרה חלקית, כאמור בסעיף 7.2 לעיל.

לא תינתן במקביל זכאות להפחתת שעות בגין משרת אם והפחתת שעות בגין שעת הנקה

קביעת גיל הזכאות לשעות גיל הינה ללא שינוי ביחס למצב טרום הרפורמה.

מורים קיימים וחדשים (כהגדרתם בסעיף 3.1), בגילאי 50 – 55, זכאים להפחתה של 2 שעות פרונטאליות (למשרה מלאה) משעות עבודתם וכן להפחתה יחסית בהתאם לחלקיות המשרה, למורים המועסקים בחלקיות משרה. בסיס המשרה יקטן ל- 34 שעות.

מורים המוגדרים עובדי הוראה קיימים (כהגדרתם בסעיף 3.1.2), בגילאי 55 ומעלה, זכאים להפחתה של 3 שעות הוראה פרונטאליות ושעה פרטנית אחת (למשרה מלאה) משעות עבודתם או להפחתה יחסית בהתאם לחלקיות המשרה, למורים המועסקים בחלקיות משרה. בסיס המשרה יקטן ל- 32 שעות.

מורים המוגדרים עובדי הוראה חדשים (כהגדרתם בסעיף 3.1.1), בגילאי 55 ומעלה, זכאים להפחתה של 2 שעות פרונטאליות (למשרה מלאה) בלבד או להפחתה יחסית בהתאם לחלקיות המשרה, למורים המועסקים בחלקיות משרה. בסיס המשרה יהיה 34 שעות. למען הסר ספק, לא יהיו זכאים להפחתה נוספת של שעות מעבר להפחתה שנתנה להם לאחר הגיעם לגיל .50

מבנה שבוע העבודה למורים הזכאים לשעות גיל מפורטות בטבלאות שבוע העבודה לעיל.

מנהל וסגן ראשון בבית הספר בה מיושמת הרפורמה יועסקו בהיקף משרה של 100% (לא פחות ולא יותר) 5, ימים בשבוע.

שבוע העבודה של המנהל יהיה בן 40 שעות. מתוכן, מנהל בית הספר ילמד 6 - 9 שעות הוראה פרונטאליות בהתאם לרמת המורכבות של בית הספר.

רמת המורכבות של בית הספר, קובעת את הן את היקף שעות ההוראה של המנהל ושל סגן מנהל ראשון בבית הספר באופק חדש, ואת שכרם.

קיימים 8 מדרגים ברמת המורכבות שנקבעים על פי "מדד הניהול הבית ספרי", המתבסס על מספר הכיתות בבית הספר, על סוגי הלקויות ועל מס' שלבי החינוך. רמת המורכבות המינימלית בבית ספר לחינוך מיוחד הינה .3

חישוב רמת מורכבות של בתי ספר, לקראת שנת הלימודים, נעשה בתחילת חודש מאי של שנת הלימודים הקודמת ועל בסיס נתוני המוסד במערכות המחשוב של משרד החינוך, באותו חודש.

חישוב רמת המורכבות למוסד חדש, אשר לא היה קיים בחודש מאי של שנת הלימודים הקודמת, יעשה בחודש דצמבר (של שנת הלימודים עבורה נעשה החישוב), עפ"י הנתונים המעודכנים למועד החישוב. עד למועד החישוב, תקבע למוסד רמת מורכבות מינימלית. לאחר החישוב, רמת המורכבות תעודכן רטרואקטיבית מתחילת שנת הלימודים.

שעות ההוראה הפרונטאליות של מנהל בית הספר, בהתאם לרמת המורכבות של

בית הספר-

פרטים על אופן חישוב רמת המורכבות בקישור להלן:

https://poh.education.gov.il/MerhavMinhali/TafkideiNihul/Pages/Murkavut.aspx

מבנה שבוע העבודה של סגן שני ואילך בבית הספר יהיה כשל מורה. בשעות הפרטניות יעסוק הסגן בעבודה הנובעת מתפקידו כסגן.

שעות ֵאם למנהלת וסגנית ראשונה –מנהלת וסגניות ראשונה הזכאיות למשרת אם, זכאית להפחתה של שעתיים שבועיות משעות העבודה שאינן שעות הוראה פרונטאלית, ללא שינוי בהיקף משרתה או שכרה.

זכאות לשעות גיל -מנהל וסגן ראשון שגילם 50 ומעלה יהיו זכאים להפחתה של שעתיים שבועיות משעות העבודה שאינן שעות הוראה פרונטאלית, ללא שינוי בהיקף משרתם או שכרם.

עובד הוראה המועסק בתנאי הרפורמה (בכל היקף משרה), יהיה זכאי לתשלום תמורה עבור ביצוע פעילויות בית ספריות, כהגדרתן להלן, נוסף על היקף משרתו ושכרו הקבוע.

שעות הפעילות הבית ספרית יוקצו לעובדי ההוראה בהתאם לצרכי בית הספר. בכל מקרה, עובד הוראה לא יהיה זכאי להקצאה של יותר מ – 18 שעות פעילות בית ספרית בכל מחצית של שנת לימודים.

שעות פעילויות בית ספריות ישמשו למטרות הבאות:

אסיפה בית ספרית כללית (עד 4 שעות במחצית); -

אסיפת הורים וילדים פרטנית (עד 8 שעות במחצית); -

פעילות לאחר שעות בית הספר – מסיבה נושאית, מסיבת סיום וכדו' (עד 6 שעות במחצית). -

ככלל, על כל עובדי הוראה העומדים בתנאי ההצטרפות לאופק חדש להצטרף לאופק חדש.

במקרים חריגים, ניתן יהיה לדון בבקשה של עובדי הוראה לצאת מאופק חדש בגין הסיבות הבאות:

מצב בריאותי פיזי או נפשי של עובד הוראה או של בן משפחה מדרגה ראשונה, בצירוף -

אישורים רפואיים עדכניים המעידים על מצב בריאותם.

סיבות הומניות: עובד הוראה שלאחר הצטרפותו לרפורמה חל שינוי לרעה במצבו -

האישי/משפחתי.

עובד הוראה אשר יבקש לצאת מאופק חדש יגיש בקשה על גבי הטופס בנספח ד'.

הבקשה תוגש באמצעות פורטל מוסדות חינוך בכתובת הבאה:

http://edu.gov.il/sites/Shaar/Teaching-staff/Pages/ofek_hadash_reform.aspx

קידום מדרגה לדרגה של כלל עובדי ההוראה באופק חדש מותנה בעמידה בקריטריונים הבאים:

פז"נ -פרק זמן נדרש

שפ"מ -שעות פיתוח מקצועי בהתאם למתווה הפיתוח המקצועי והנחיות משרד החינוך.

הערכה – בהתאם להנחיות משרד החינוך

פרטים על הערכה לקידום בדרגות אופק חדש בקישור להלן:

https://poh.education.gov.il/PituachMiktzoi/Pages/Harachot.aspx

מפת המדדים בקישור להלן

http://meyda.education.gov.il/files/PortalOvdeyHoraa/POH/Evaluation/dimens

ion_map_teacher_hebrew.pdf

מבנה שבוע העבודה החדש של יועץ חינוכי יהיה כשל מורה אקדמאי בשינויים הבאים:

הוראה לשעות יחולקו המשרה היקף לפי הפרונטליות השעות -

פרונטליות ולשעות ייעוץ בהתאם לקביעת מנהל בית הספר.

השעות הפרטניות יהיו שעות ייעוץ (לא הוראה). -

שעות השהיה של יועץ חינוכי יהיו כשל מורה אקדמאי, ואולם הן ישמשו גם לצורך מילוי -

תפקידו כיועץ

יועץ חינוכי יידרש לעבוד לא פחות מ- 1/6 ממשרתו (כלומר – 6 מתוך 36 שעות ליועץ חינוכי -

במשרה מלאה) בהוראה פרונטאלית בבתי ספר יסודיים ובחטיבות הביניים, ולא פחות מ- 4 שעות פרונטאליות לכל שיעור משרה.

על יועצים חינוכיים חדשים יחולו טבלאות השכר המשולב החדשות למורים אקדמאיים.

יועץ חינוכי המועסק בלפחות 7 שעות ייעוץ יהיה זכאי לגמול ייעוץ:

גמול ייעוץ ליועץ חינוכי בעל רישיון זמני בייעוץ יהיה .8% -

גמול ייעוץ ליועץ חינוכי בעל רישיון קבוע לייעוץ יהיה .12% -

הגורם המוסמך היחיד לקביעת דרגה לעובד באופק חדש הינו משרד החינוך בלבד

קביעת הדרגה מתבססת על נתוני העסקה, השכלה והשכר של עו"ה.

ביצוע קביעת הדרגה (המרה) ע"י חשבות משרד החינוך הינה בהתאם לנתוני השכר של חודש מרץ בשנה לפני הצטרפות של עו"ה לרפורמה, הכוללים נתונים על: ותק, דרגה, גמולי השתלמות, תפקידים ותוספת מקדם המרה בהתאם לסטאטוס עו"ה, כפי שמפורט בהסכם אופק חדש.

השכר להמרה – השכר (רכיבי השכר הרלוונטיים) לו זכאי המורה ב-100% משרה על פי תפקידיו במשכורת מרץ של השנה שקדמה למעברו לרפורמה.

דרגת השכר הנקבעת בהמרה יכולה להיות גם בחצאי דרגות.

מידע נוסף לגבי ביצוע ההמרות ומועדי כנסים לבעלויות בנושא המרות השכר לעובדי הוראה ברפורמת אופק חדש וחישוב שכר באופק חדש -ישלחו בהמשך.

הסבר ודוגמאות על אופן חישוב ההמרה בנספח ה'.

קישור לטבלאות שכר אופק חדש:

http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/Sherut/TavlaOfek/Tavlaot.htm

קישור לחוזר תוספת שקלית 2016:

https://meyda.education.gov.il/files/Sherut/hozertosefetshiklit.pdf

גמולי תפקיד באופק חדש:

סגן מנהל שני – 13%

מחנך כיתה – 10%

מחנך כיתה א' – 11.5%

עובד הוראה בחינוך מיוחד – כנהוג היום

רכז מקצוע – 6% ביסודי 8%, בחטיבת הביניים

רכז זהירות בדרכים – 6%

רכז בטחון – 6%

חינוך חברתי – 6% ביסודי 10%, בחטיבת הביניים

רכז שכבה* – 6% / 7%

רכז מעבדה – 3%

רכז מדידה הערכה – 6%

רכז טיולים – 6%

רכז הכלה והשתלבות – 6%

רכז פדגוגי – 6%

חונך – 2.4% (למתמחה, עד שלושה מתמחים)

עובד הוראה יהיה זכאי לכל היותר לשני גמולי תפקיד.

בשלב הראשון, עד לקביעת דרגת עובדי ההוראה באופק חדש, יש לשלם מקדמות לעובדי ההוראה אשר צורפו לרפורמת אופק חדש ע"י משרד החינוך. מקדמות אלו יהיו בנוסף לשכרם הנוכחי (לפי תנאי השכר שלא לפי אופק חדש). המקדמה תחושב על -פי שכרם הנוכחי. תשלום המקדמה יחושב עבור רכיבי השכר הבאים: שכר משולב, תוספת, 87 תוספת, 94 תוספת 2001, תוספת 2008, גמול פיצול, גמולי השתלמות, גמול כפל תואר, תוספת 2011.

המקדמה תינתן עבור חלקיות העסקה בבית ספר חנ"מ מוכש"ר שצורף לרפורמת אופק חדש בלבד, בגין התקופה שתחילתה במועד ההצטרפות של עובד ההוראה לרפורמה. הבעלות תחשב את שיעור המקדמה לכל עו"ה ותעביר לו את התוספת, המקדמה תיקרא "מקדמת אופק חדש".

לאחר קביעת דרגת עובד ההוראה באופק חדש, יבוצע לעובד חישוב ותשלום שכר רטרואקטיבי למועד כניסתו לרפורמת אופק חדש, בהתאם לתנאי רפורמת אופק חדש. למען הסר ספק, השכר ששולם לו בגין התקופה שתחילתה במועד ההצטרפות של עובד ההוראה לרפורמה (לפי תנאי השכר שלא לפי אופק חדש) לרבות, מקדמה זו, יקוזזו.

שיעור מקדמת אופק חדש

לגבי עובדי הוראה המועסקים בבית ספר יסודי, וכן לגבי עובדי הוראה המועסקים בכיתות א' -ו' בבית ספר רב שלבי-

גובה המקדמה לעו"ה שאינם מנהלים או סגנים ראשונים- 17%. -

גובה המקדמה למורים מתמחים- 14%. -

לגבי עובדי הוראה המועסקים בבית ספר על יסודי, וכן לגבי עובדי הוראה המועסקים בכיתות ז' ומעלה בבית ספר רב שלבי-

גובה המקדמה לעו"ה שאינם מנהלים או סגנים ראשונים- 27%. -

גובה המקדמה למורים מתמחים. 22% - -

לגבי מנהלים וסגנים ראשונים-

גובה המקדמה לסגנים ראשונים- 20%. -

גובה המקדמה למנהלים- 15%. -

בביה"ס יותקן שעון נוכחות, ועובדי ההוראה מחויבים לדווח באמצעותו על שעות עבודתם.

שעות העבודה לעובד ההוראה ייספרו מרגע החתמת שעון נוכחות, ולא לפני השעה 7:45 בבוקר.

עד להטמעת שעון הנוכחות בבית הספר, הדיווח יתבצע באופן ידני.

על הבעלות מוטלת החובה לשלם ולנכות שכר בהתאם לדיווחים המתקבלים מנתוני שעון הנוכחות, לאחר בדיקת אישורי היעדרות מוצדקים (מחלה, אבל וכד') ובהתאם לכללים.