ההגדרות בסעיף 3 מתחילות ב-ג.; אין לפניהן א. או ב.

המירכאות נסגרות כאן, אך הנוסח המובא נמשך בשורות שאחריו.

המכתב מתוארך 26.6.2014, שהוא כ"ח בסיון התשע"ד (כפי שמדפיס פרוטוקול ועדת שקיפות הערכה שהוציאה לשכת המנהלה הכללית של משרד החינוך באותו יום), ולא כ"ט בסיון.

REPO-LOCAL CONVENTION. Israel has no official Akoma Ntoso country namespace or URI registry; these /akn/il/... names were coined in this repository and are not citable outside it. The content is a transcription made by READING the document's pages (reference/transcriptions/), not extracted and not OCR. A single reader made it; no second pass yet (@passes=1). It is not 'verified': that word is reserved for a person checking against the source. the document's own date, from the filename

הסכם קיבוצי — תיקונים והתאמות בהסכם עוז לתמורה בעקבות הרפורמה בבחינות הבגרות

הסכם קיבוצי

שנערך ונחתם ביום [בכתב יד: 26 יוני] 2014

בין: מרכז השלטון המקומי בישראל, בשם כל הרשויות המקומיות, למעט שלוש הערים הגדולות, המיוצג על ידי מר חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין, מר שלמה דולברג, מנכ"ל מרכז השלטון המקומי ועו"ד דן בן חיים, הממונה על הסכמי עבודה ושכר במרכז השלטון המקומי;

שלוש הערים הגדולות (ירושלים, תל אביב-יפו וחיפה) המיוצגות על ידי מר אילן שדות;

(להלן: "המעסיקים")

ובין: ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים ובמכללות, המיוצג על ידי יו"ר ארגון המורים, מר רן ארז;

(להלן: "ארגון המורים")

הואיל: ובין הצדדים נחתם הסכם קיבוצי ליישום רפורמת "עוז לתמורה" בחטיבות העליונות ביום 14.8.2011 (להלן: "הסכם עוז לתמורה");

והואיל: ומשרד החינוך הודיע, כמפורט בסיכום הדיון ביום 5.2.14 ובנספח לו, על קיומה של רפורמה ללמידה משמעותית (להלן תיקרא: "הרפורמה בבחינות הבגרות"), שבמסגרתה ייערכו שינויים בארגון הלימודים בחטיבה העליונה, במבנה תכניות הלימודים בחטיבות העליונות, במתכונת בחינות הבגרות, בדרכי ההערכה ובפריסתן (להלן ייקרא: "הערכה חלופית" או "הערכה בית ספרית"), בתנאי הזכאות לתעודת בגרות ובהכנת התלמידים במסגרת זו;

והואיל: ובעקבות יישום ההערכה החלופית במתכונת בחינות הבגרות יבצעו עובדי ההוראה משימות חדשות לשם הוראת והערכת תלמידים באמצעות חלופות בהערכה כמפורט בסיכום הדיון מיום 5.2.2014 ובנספח לו (וזאת למעט האמור בסעיף 5 לנספח ("שלב שני"));

והואיל: ועיקרי הרפורמה בבחינות הבגרות ובכללה דרכי ההערכה החלופית, הוצגו לארגון על-ידי משרד החינוך בישיבה מיום 5.2.2014 בה אף הוסכם בין הצדדים לבצע תיקונים והתאמות בהסכם עוז לתמורה ובהחלטת ועדת המעקב מיום 28.5.2013 (להלן: "החלטת ועדת המעקב");

לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:

א. כללי

1 תחולת ההסכם

הסכם זה יחול על כל העובדים המדורגים בדירוג עובדי הוראה, המיוצגים על ידי ארגון המורים, ומועסקים בשירות המעסיקים בחינוך העל יסודי – בחטיבות העליונות תלת שנתיות וארבע שנתיות (לרבות בכיתות י"ג - י"ד), המפוקחות על-ידי משרד החינוך (להלן: "עובדי הוראה").

2 תקופת ההסכם 2.א

תחילתו של הסכם זה היא מיום חתימתו.

2.ב

תקופת הסכם זה הינה מיום חתימת ההסכם ועד ליום 31.8.2017.

3 הגדרות

בהסכם זה:

ג.

מורה – כהגדרתו בהסכם עוז לתמורה.

ד.

מנהל – כהגדרתו בהסכם עוז לתמורה.

ה.

בית ספר – כהגדרתו בהסכם עוז לתמורה.

ב. תיקון הסכם "עוז לתמורה"

4 יישום רפורמת עוז לתמורה בבתי הספר 4.א

בסעיף 5 להסכם עוז לתמורה, במקום סעיף 5 (א) יבוא: (א)

רפורמת עוז לתמורה תיושם בבתי הספר אצל המעסיקים באופן הדרגתי, במהלך שנות הלימודים תשע"ב עד תשע"ז. בכל אחת משנות הלימודים תשע"ב עד תשע"ד תיושם הרפורמה באופן מלא בחלק מבתי הספר ובחלקם באופן חלקי, בהתאם לרשימות שתגובשנה לגבי כל שנת לימודים על-ידי משרד החינוך, בהיוועצות עם ארגון המורים. החל משנת הלימודים תשע"ה, הרפורמה תיושם באופן מלא בלבד, בכל בתי הספר בהם מיושמת הרפורמה. החל משנת הלימודים תשע"ז תיושם הרפורמה בכל בתי הספר בכפוף להוראות הסכם זה.

4.ב

אחרי סעיף 5 (ב) להסכם עוז לתמורה יבוא: (ג)

בשנות הלימודים תשע"ה ו- תשע"ו, הסכמה בכתב של 60% מעובדי ההוראה המועסקים בבית ספר והעומדים בתנאים להעסקה בתנאי הרפורמה (דהיינו, למעט עובדי הוראה כמפורט בסעיף 7 (ח) להלן), תהווה תנאי סף ליישום הרפורמה בבית הספר. משרד החינוך יהיה רשאי לקבוע כי נדרשת הסכמה בכתב משיעור נמוך מ- 60% מעובדי ההוראה האמורים בסעיף זה, כתנאי סף ליישום הרפורמה בבית הספר.

5 עובדי הוראה קיימים

בסעיף 7 להסכם עוז לתמורה –

5.א

בסעיף 7 (ב), במקום המילים תשע"ב – תשע"ד יבוא: תשע"ב – תשע"ו.

5.ב

בסעיף 7 (ו), במקום המילים החל משנת הלימודים תשע"ה, יבוא: החל משנת הלימודים תשע"ז.

6 אופן העסקה במילוי מקום

בסעיף 8 להסכם עוז לתמורה, במקום המילים: בשנות הלימודים תשע"ב – תשע"ד יחולו ההוראות הבאות, יבואו המלים: בשנות הלימודים תשע"ב – תשע"ו יחולו ההוראות הבאות.

7 תיקון החלטת ועדת המעקב

בסעיף 18 להחלטת ועדת המעקב, בכל מקום בו מצוינות המילים שנת הלימודים תשע"ה, יבואו המלים: שנת הלימודים תשע"ז.

8 מבנה שבוע העבודה 8.א

הצדדים מודיעים, בעת חתימת הסכם זה, בהתאם לסעיף 13 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, על גמר תוקפו של האמור בסעיף זה ביום 31.8.2017. על אף האמור בסעיף קטן זה, הצדדים יהיו רשאים, בהסכמה ביניהם, בכל מועד שלפני תום 31.8.2017, להאריך את תקופת תוקפו של סעיף זה.

למען הסר ספק מובהר כי אין באמור כדי לגרוע מהמשך תוקפו של הסכם עוז לתמורה על פי הדין.

8.ב

ההסכמות המפורטות בסעיף זה התקבלו ביום 5.2.2014. אין באמור בסעיף-קטן זה כדי לגרוע מהאמור בסעיף 2.א. לעיל.

8.ג

במקום הוראת סעיף 9 להסכם עוז לתמורה יבוא: 9.

מבנה שבוע העבודה של מורה ברפורמה, ביישומה המלא, יהיה כמפורט להלן:

(א)

בסיס המשרה של מורה המועסק בהיקף משרה של 100% יהיה 40 שעות שבועיות (ש"ש).

(ב)

שעות העבודה של מורה המועסק בהיקף משרה של 100% יהיו:

• בימים א' עד ה': 8:00 עד 15:30 (בכפוף לסעיפים קטנים (ג) ו – (ד) להלן);

• ביום ו' (או יום שבת / יום א' במגזר שאינו יהודי): 8:00 עד 12:45 (בכפוף לסעיפים קטנים (ג) ו – (ד) להלן) בכפוף ללוח הצלצולים שבהתאם להנחיות משרד החינוך;

(ב1)

שעות העבודה של עובד הוראה ייספרו מרגע החתימה בשעון הנוכחות, אך לא לפני השעה 7:45 בבוקר, בכפוף לאמור בסעיפים קטנים (ב2) ו – (ג) .".

(ב2)

על אף האמור לעיל, מנהל בית ספר יוכל לקבוע, לפי בקשה של עובד ההוראה לפני תחילת שנת לימודים או לפני תחילת מחצית של שנת לימודים, כי יום העבודה של עובד ההוראה יחל לפני השעה 8:00 בבוקר, אך לא לפני השעה 7:00 בבוקר. במקרה זה ייספרו שעות העבודה של עובד ההוראה מרגע החתימה בשעון הנוכחות, אך לא לפני השעה שקבע המנהל כתחילת יום העבודה. שעות העבודה שלפני השעה 8:00 בבוקר כאמור ישובצו במערכת השעות השבועית של עובד ההוראה כשעות תומכות הוראה, כאמור בסעיף-קטן (ו) להלן. יום עבודה זה יסתיים מוקדם יותר בהתאמה.

(ג)

בבית ספר בו מתקיימת תפילה בבוקר, עובד הוראה אשר נוכחותו בתפילה נדרשת בהתאם לרשימה שיקבע מנהל בית הספר, יהיה רשאי להתחיל את יום העבודה (בו נדרשת ממנו נוכחות כאמור) בשעת תחילת התפילה (כפי שיקבע מנהל בית הספר) אך לא לפני השעה 7:00. יום עבודה זה יסתיים מוקדם יותר בהתאמה.

(ד)

מורה, המועסק בהיקף משרה של 100% ושהיום החופשי שלו בשבוע אינו יום הלימודים הקצר בשבוע, יבצע את השעות הנדרשות לצורך השלמה של מכסת 40 השעות השבועיות בימים א' עד ה' מ – 15:30 עד 16:15, ו/או ביום ו' (או יום שבת / יום א' במגזר שאינו יהודי): בין 13:00 ל – 13:45 בכפוף ללוח הצלצולים שבהתאם להנחיות משרד החינוך.

(ה)

במקרים מיוחדים (כגון ביום בו מתקיימת בבית הספר אסיפת הורים, וכיו"ב) יהיה מנהל בית הספר רשאי לקבוע, בהסכמת ועד המורים של בית הספר, ולאותם מקרים בלבד, שעות עבודה שונות מהקבוע בסעיף-קטן (ב) לעיל. למען הסר ספק מובהר, כי אין בכך כדי לאפשר שינוי של מספר השעות השבועיות, כמפורט בסעיף-קטן (א) לעיל, או של הרכבן, כמפורט בסעיף-קטן (ו) להלן.

(ה1)

עובדי הוראה, אשר לשם ביצוע עבודתם זקוקים לתשתיות מיוחדות, שאינן עומדות לרשותם באופן שיוכלו לבצע את כל שעות עבודתם בין השעות 8:00 ל – 16:15 (כגון אולם מחול, חדר עריכה, בימת תיאטרון, מעבדה וכדו'), יהיו רשאים לבצע את עבודתם גם לאחר השעה 16:15 ובלבד שלא יעבדו במשך יותר מ – 9 שעות במהלך יום אחד.

(ו)

ההרכב של 40 השעות השבועיות יהיה כדלהלן:

(1)

24 שעות הוראה פרונטאלית בפני כיתה (בכפוף לאמור בסעיפים 10, 11 ו - 12 להלן);

(2)

6 שעות פרטניות, בהן יעבוד המורה עם קבוצה של עד 3 תלמידים, או, לפי החלטה של צוות פדגוגי בראשות מנהל בית הספר – עד 5 תלמידים.

השעות הפרטניות ישמשו לצורך מתן תגבור לימודי, הרחבה והעמקה למגוון תלמידים ולהעמקת השיח המשמעותי בין המורה לתלמידיו.

(3)

10 שעות תומכות הוראה, בהן ישהה המורה בבית הספר ויעסוק בפעילויות הבאות:

(א)

ישיבות עבודה (2 ש"ש);

(ב)

השתלמויות צוותיות (2 ש"ש);

(ג)

שיחות עם הורים (1 ש"ש);

(ד)

הכנת חומרי הוראה, בדיקת עבודות ומבחנים (5 ש"ש).

(ז)

על-פי החלטה של מנהל בית הספר או באישורו לבקשה של מורה/ים, ניתן יהיה לשנות את תמהיל הפעילויות המבוצעות במהלך השעות תומכות ההוראה, ובלבד שבממוצע דו-חודשי יהיה התמהיל כאמור בסעיף-קטן (ו).

(ח)

לא תתאפשר המרה של שעות פרטניות בשעות תומכות הוראה, המרה של שעות תומכות הוראה בשעות פרטניות, או המרה של שעות פרונטאליות בשעות פרטניות או בשעות תומכות הוראה.

(ט)

עובד הוראה יהיה רשאי לבצע שעת מילוי מקום במקום שעה תומכת הוראה. עובד הוראה אשר בחר שלא להשלים את השעה תומכת ההוראה האמורה יהיה זכאי לתגמול בשווי של 125% כפול ערך שעה עבור השעה האמורה, ולא ישולם לו התגמול הרגיל עבור השעה תומכת ההוראה.

(י)

במקרה בו בחר עובד ההוראה להשלים את השעה תומכת ההוראה אשר במקומה ביצע שעת מילוי מקום, יחולו כללי התגמול עבור שעת מילוי מקום אשר היו קיימים ערב חתימת הסכם זה (ולא יחול האמור בסעיף-קטן (ט) לעיל).

(י1) (1)

על אף האמור לעיל, במקרה בו מנהל בית הספר סבור, כי בחלק מהחודשים במהלך שנת הלימודים, קיים צורך בעבודה מוגברת של עובד ההוראה, מעבר לשעות העבודה הנדרשות ממנו על-פי היקף משרתו, (להלן: "עבודה מוגברת"), יוכל מנהל בית הספר, בהסכמה עם עובד ההוראה, להכין עבור עובד ההוראה תוכנית עבודה, לפיה בחודשים הקודמים לחודשים האמורים, במהלך אותה שנת לימודים, אך לא יותר מחודש אחד בגין כל חודש של עבודה מוגברת, יבצע העובד מספר נמוך של שעות תומכות הוראה מהנדרש על-פי היקף משרתו (להלן: "עבודה מופחתת"), ובמקום השעות שהופחתו יבצע עובד ההוראה, בחודשים בהם נדרשת עבודה מוגברת, מספר שעות תומכות הוראה גבוה מהנדרש לפי היקף משרתו. כל האמור הינו בכפוף לכך שעובד ההוראה לא יעבוד למעלה מ – 9 שעות ביום ולמעלה מ – 43 שעות בשבוע.

(2)

המשכורת המשולמת לעובד ההוראה עבור כל חודש לא תשתנה בשל תוכנית העבודה האמורה בפסקה (1). התשלום עבור השעות שלא בוצעו בחודשים בהן בוצעה עבודה מופחתת יהווה מקדמה עבור החודשים בהם תבוצע עבודה מוגברת.

(3)

עובד ההוראה יחתום על הסכמה לתוכנית העבודה ולתשלום מקדמה בחודשי העבודה המופחתת על חשבון השכר המגיע עבור חודשי העבודה המוגברת.

(יא)

לצורך קביעת משך הנוכחות השבועית בבית הספר של מורה, המועסק במשרה מלאה או חלקית, בפחות מ- 8 ש"ש (שעות שבועיות) ביום העבודה, משך שעה שבועית (ש"ש) בבית הספר ייקבע על פי משכה של שעת הוראה במערכת החינוך, כפי שנקבע בהוראות משרד החינוך ועל פי לוח הצלצולים הנוהג בבית הספר זאת מבלי לגרוע מהאמור בהוראות סעיף 9 (ב1) – (ב2) לעיל.

(יב)

אין בהוראות האמורות לעיל כדי לגרוע מחובתו של עובד הוראה לבצע את מכלול מטלותיו במשך כל שהותו בבית הספר, או לגרוע מחובותיו על פי מערכת השעות.

(יג)

למען הסר ספק, סעיף 26(י) וסעיף 30(ג) יבוטלו. כמו כן, בטבלאות שבוע העבודה המצורפות כנספחים א', א'3, ב', ב'3, ג', ג'3 להסכם עוז לתמורה במקום שמצוין כי: 'משך הנוכחות השבועית בבית הספר (שעות של 60 דקות)', המילים '(שעות של 60 דקות)' יימחקו.

8.ד

במקום הוראת סעיף 22 להסכם עוז לתמורה, יבוא: 22.

מבנה שבוע העבודה של מנהל בית ספר ברפורמה, יהיה כמפורט להלן:

(א)

בסיס המשרה של מנהל בית ספר יהיה 40 שעות שבועיות (ש"ש) (היקף משרה של 100%).

(ב)

שעות העבודה של מנהל בית ספר יהיו:

• בימים א' עד ה': 8:00 עד 15:30 / 16:15;

• ביום ו' (או יום שבת / יום א' במגזר שאינו יהודי): 8:00 עד 12:45 / 13:45 ובכפוף ללוח הצלצולים שבהתאם להנחיות משרד החינוך.

(ג)

מנהל בית ספר אשר היום החופשי שלו בשבוע אינו יום הלימודים הקצר בשבוע, יבצע את השעות הנדרשות לצורך השלמה של מכסת 40 השעות השבועיות בימים א' עד ה' מ – 15:30 עד 16:15, ו/או ביום ו' (או יום שבת / יום א' במגזר שאינו יהודי): בין 13:00 ל – 13:45 בכפוף ללוח הצלצולים שבהתאם להנחיות משרד החינוך.

(ד)

מתוך 40 השעות השבועיות, 3 עד 6 שעות שבועיות יהיו שעות הוראה פרונטאלית (בפועל), בהתאם להנחיות משרד החינוך. ביתר השעות יעסוק המנהל בניהול בית הספר ובהערכה של מורים.

(ה)

שעות תפקיד של מנהל בית ספר יבוצעו על-ידו בין כותלי בית הספר.

(ו)

מנהלת שהינה מורה אם (אם לילד עד גיל 14), המועסקת בתנאי הרפורמה, תהיה זכאית להפחתה של 2.4 שעות ניהול ממשרתה, מבלי שייפגעו היקף משרתה או השתכרותה בשל כך.

(ז)

לא יחול שינוי בכללים החלים על מנהל בית ספר לעניין הפחתת שעות בשל גיל.

(ח)

לצורך קביעת משך הנוכחות השבועית בבית הספר של מנהל בית הספר משך השעה השבועית (ש"ש) בבית הספר ייקבע על פי משכה של שעת הוראה במערכת החינוך, כפי שנקבע בהוראות משרד החינוך ועל פי לוח הצלצולים הנוהג בבית הספר. אין בהוראות סעיף-קטן זה כדי לגרוע מיתר הוראות סעיף 22 לעיל.

9 הערכת מורים 9.א

בהמשך לאמור בסעיף 19 להסכם עוז לתמורה, החל משנת הלימודים תשע"ה, הערכת מורים בבית הספר, תבוצע, בכל בתי הספר, הן בבתי הספר שהצטרפו לרפורמה והן בבתי הספר שטרם הצטרפו לרפורמה. ההערכה תבוצע בהתאם למודל ההערכה הראשוני, שנקבע על ידי משרד החינוך ואשר תואם עם ארגון המורים, בישיבה מיום 6.3.2014, כמתואר בסיכום הדיון מיום 11.3.2014 ובמודל ההערכה המצורף לו. אין בציון סיכום הדיון ומודל ההערכה כדי לשנות את מעמדם הנורמטיבי.

9.ב

החל משנת הלימודים תשע"ד, הוראת סעיף 35 להסכם עוז לתמורה (על כל סעיפי המשנה שבה) מבוטלת.

9.ג

אין באמור בסעיף 9.ב. לעיל כדי לגרוע מההוראות הקבועות בסעיף 20 להסכם עוז לתמורה, לפיו למורה המועסק בתנאי הרפורמה תינתן האפשרות לצבור נקודות זכות בגין תוצאות ההערכה שתבוצע בשנת הלימודים תשע"ה ומאותה שנה ואילך, על מנת לזכות בתוספת דרגת קידום.

9.ד

המורים אשר הועסקו בתנאי הרפורמה בשנת הלימודים תשע"ג יהיו זכאים למענק חד פעמי בסכום של 666 ₪. הסכום הוא למורה שהועסק בשנה זו ב – 100% משרה. מורה אשר הועסק בתנאי הרפורמה בשנה זו, במשרה חלקית, או רק בחלק משנת הלימודים תשע"ג (לרבות מורה אשר שהה בחל"ת או בשבתון בחלק משנת הלימודים), יהיה זכאי לחלק היחסי של הסכום האמור, בהתאם לחלקיות משרתו ו/או לחלק היחסי של התקופה בה הועסק מתוך שנת הלימודים (ספטמבר עד יוני).

9.ה

המענק האמור בסעיף 9. (ד) לעיל לא ייכלל בבסיס לחישוב ערך שעה, פיצויי פיטורים או תוספות אחוזיות, ולא יבוצעו בגינו הפרשות לקרן השתלמות.

9.ו

בגין המענק האמור בסעיף 9. (ד) לעיל יבוצעו הפרשות לקופת גמל לקצבה בשיעורים של 5% - הפרשת מעסיק לתגמולים ו – 5% ניכוי ממשכורת המורה לתגמולים.

9.ז

למען הסר ספק, מורים אשר הועסקו בשנת הלימודים תשע"ג (27.8.2012 ועד 20.6.2013) במילוי מקום בלבד, ומורים אשר שהו בחל"ת או בשבתון במשך למעלה מ – 6 חודשים מתוך שנת הלימודים לא יהיו זכאים לתשלום המענק האמור.

9.ח

המענק ישולם למורים הזכאים לו במשכורת חודש אוגוסט 2014.

9.ט

למען הסר ספק, לא ישולם מענק בגין שנת הלימודים תשע"ד.

10 שינויים בשכר מנהלי בתי ספר 10.א

על אף האמור בסעיף 24(ב) להסכם עוז לתמורה, מוסכם כי החל משנת הלימודים תשע"ד, תוספת מעבר לרפורמה כמשמעותה בסעיף 24 באותו הסכם, תיכלל בבסיס לחישוב גמול ניהול המשולם למנהלים.

10.ב

מוסכם כי החל משנת הלימודים תשע"ד, סעיפים 24(ד), 24(ה) 24(ו), 31 (א) להסכם עוז לתמורה, בטלים.

11 הרפורמה בבחינות הבגרות 11.א

11.ב

ארגון המורים מודיע כי הרפורמה בבחינות הבגרות, כפי שנקבעה על ידי משרד החינוך ואשר הוצגה לארגון המורים בישיבה מיום 5.2.2014 כמפורט בסיכום הדיון מאותו מועד ובנספח לו, מקובלת עליו, וזאת למעט האמור בסעיף 5 לנספח ("שלב שני"), והוא מתחייב לשתף פעולה באופן מלא בכל הקשור ליישומה ובין היתר, בקיום הערכה חלופית בבתי הספר (לרבות הנחייה והכוונה של תלמידים לביצוע ההערכה חלופית). אין באמור כדי להוות הסכמה מצד ארגון המורים לפיטורי מורים, או לצמצום היקף משרותיהם כתוצאה מיישום הרפורמה בבחינות הבגרות. אין בציון סיכום הדיון כדי לשנות את מעמדו הנורמטיבי.

11.ג

מובהר כי אין שינוי בהוראות ההסכמים הקיימים לעניין התגמול לעובד הוראה בגין ליווי והנחיה של תלמידים במקצועות לבגרות (למען הסר ספק, לרבות במסגרת עבודות חקר ומטלת ביצוע). זאת, ביחס למקצועות ולמטלות שבגינם ניתן התגמול כאמור, קודם לחתימת הסכם זה.

11.ד

אין שינוי בתנאי הזכאות הקבועים לקבלת הגמולים בגין הכנה לבגרות, הן לעניין הגמול המשולם על דרך שעות והן הגמול המשולם באחוזים, כל גמול לפי תנאיו, וזאת בכפוף לאמור להלן.

11.ה

נוכח מתכונת הבחינות הקבועה במסגרת הרפורמה בבחינות הבגרות, אשר במסגרתה בחינת הבגרות בכל מקצוע נחלקת לבחינת בגרות חיצונית (כ– 70% מהחומר) ולהערכה בית ספרית (כ -30% מהחומר), במקרה בו בחינת הבגרות החיצונית וההערכה הבית ספרית תתקיימנה שלא באותה שנת לימודים, תשלום גמול ההכנה לבגרות למקצוע יחולק בהתאם. דהיינו, 70% מגמול ההכנה לבגרות במקצוע ישולם למורה, בשנת הלימודים בה ניגשת הכיתה לבחינת הבגרות החיצונית, ו-30% מגמול ההכנה לבגרות במקצוע ישולם למורה בשנת הלימודים בה נערכת ההערכה הבית ספרית.

ג. כללי

מובהר כי אין בהסכם זה, ובפרט סעיף התחולה הכתוב בו ובכך שנעשה בקשר לחטיבות העליונות בלבד, כדי להוות הסכמה משום סוג ביחס להגדרות מחייבות כלשהן בקשר ליחידת מיקוח נפרדת בתוך החינוך העל יסודי (ז'- יד') ואין בהוראות הסכם זה כולו או חלקו, כדי להוות ויתור על טענה כלשהי בקשר ליציגותו של ארגון המורים בחינוך העל יסודי.

תנאים ותניות שנקבעו בעבר בהסכמים קיבוציים, לרבות בהסכם עוז לתמורה על כל סעיפי המשנה שבו, או בהסדרים קיבוציים או בהתחייבויות אחרות שבכתב, ימשיכו להיות תקפים בתקופת תוקפו של הסכם זה, אלא אם תוקנו או בוטלו במפורש או במשתמע על-ידי הוראה מהוראות הסכם זה.

14 מיצוי תביעות

הסכם זה מהווה מיצוי מלא ומוחלט של כל תביעות הצדדים, בנושאים שהוסדרו בהסכם זה, לתקופה שעד ליום 31.12.2016. לא ינוהל כל משא ומתן נוסף בנושאים אלו ולא ינוהל משא ומתן בנוגע לדרישות כלכליות אשר יגדילו את עלות ההעסקה של עובדי ההוראה כהגדרתם בהסכם עוז לתמורה. אין באמור כדי לגרוע מהוראת סעיף 56 להסכם עוז לתמורה.

אין בסעיף מיצוי התביעות שבהסכם זה כדי לגרוע בשום צורה מהוראות סעיף 54 להסכם עוז לתמורה.

15 שקט תעשייתי

מוסכם כי תוקפה של הוראת סעיף 57 להסכם עוז לתמורה יוארך, באופן שהתחייבות כל צד מהצדדים או יחידה מיחידותיהם שלא לנקוט באמצעי שביתה או השבתה, מלאה או חלקית, או כל פגיעה מאורגנת אחרת בהליכי העבודה ובסדריה, לגבי העניינים שהוסדרו בהסכם עוז לתמורה ובהסכם זה, תעמוד עד ליום 31.8.2017.

ולראיה באו הצדדים על החתום

[חתימות]

בשם מרכז השלטון המקומי

בשם ארגון המורים

בשם שלוש הערים הגדולות

[בכתב יד: נחתם ביום 15.7.14]

[מכתב נלווה: מכתב הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר אל מרכז השלטון המקומי ועיריית חיפה, אישור ההסכם לפי סעיף 29(א) לחוק יסודות התקציב, מיום 23.7.2014, בדף הראשון של הסריקה]

משרד האוצר

הממונה על השכר והסכמי עבודה

כ"ה בתמוז התשע"ד

23 ביולי 2014

[סימון תיוק: שכ. 2014-50456]

לכבוד:

עו"ד דן בן-חיים

ממונה על הסכמי עבודה ושכר

מרכז השלטון המקומי

מר אילן שדות

סמנכ"ל משאבי אנוש וארגון

עיריית חיפה

הנדון: אישור להסכם קיבוצי בין מרכז השלטון המקומי ושלוש הערים הגדולות לבין ארגון המורים

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 29(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה – 1985, הנני מאשר את ההסכם הקיבוצי בין מרכז השלטון המקומי ושלוש הערים הגדולות לבין ארגון המורים בבתי הספר העל-יסודיים ובמכללות, אשר נושא כותרת מיום 26.6.2014, ונחתם על ידי המעסיקים ביום 15.7.2014.

בכבוד רב,

[חתימות]

קובי אמסלם

העתק:

גב' מיכל כהן - מנכ"לית, משרד החינוך

מר רן ארז - יו"ר, ארגון המורים העל יסודיים

רח' קפלן 1 ירושלים 91030 ת.ד 3100 טל': 02-5317415 פקס': 02-5695372

אוצר ברשת: www.mof.gov.il שער הממשלה: www.gov.il

[מכתב נלווה: מכתב הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר אל מרכז השלטון המקומי ועיריית חיפה, על השלמת שעות העבודה שהוחסרו בעקבות הצעדים הארגוניים של ארגון המורים, מיום 23.7.2014, בדף העשירי של הסריקה]

משרד האוצר

הממונה על השכר והסכמי עבודה

כ"ה בתמוז התשע"ד

23 ביולי 2014

[סימון תיוק: שכ. 2014-50273]

לכבוד:

עו"ד דן בן-חיים

ממונה על הסכמי עבודה ושכר

מרכז השלטון המקומי

מר אילן שדות

סמנכ"ל משאבי אנוש וארגון

עיריית חיפה

הנדון: אופן השלמת שעות העבודה בעקבות צעדים ארגוניים של ארגון המורים ואי נקיטה בפעולות

לאור העובדה שביום 11.3.2014 החלו שוב עובדי ההוראה בחטיבות העליונות לדווח על נוכחות באמצעות שעון נוכחות כמתחייב מההסכמים הקיבוציים, ולאחר שהתקיימה היוועצות בעניין זה עם ארגון המורים, הנני מאשר כי עובדי הוראה יוכלו להשלים את זמן העבודה שהחסירו בשל הצעדים הארגוניים שהוכרזו על-ידי ארגון המורים, באופן הבא:

זמן העבודה שהוחסר בשל הצעדים הארגוניים כאמור ישולם באמצעות הארכת משך הנוכחות בבית הספר בימי עבודה החלים במהלך תקופת הלימודים שעד ליום 31.12.2014. זמן העבודה שנוסף ישמש לביצוע משימות המבוצעות בשעות תומכות הוראה, כהגדרתן בהסכם עוז לתמורה. האמור הוא בהסתמך על כך שלא הוחסרו שעות הוראה פרונטאליות או שעות פרטניות.

זמן העבודה שיושלם לא יעלה על 11 שעות תומכות הוראה בסך-הכל.

עובד הוראה שישלים את זמן העבודה שהחסיר, או 11 שעות תומכות הוראה , לפי הנמוך מביניהם – לא תבוצע הפחתה משכרו בגין החסרת זמן עבודה בשל הצעדים הארגוניים כאמור לעיל.

למען הסר ספק ההוראות במכתבי זה באות במקום ההוראות שבמכתבי מיום 2.3.2014.

יובהר כי אין לנקוט בפעולה כלשהי ביחס לעובדי הוראה אשר פעלו החל מיום 11.3.2014 בהתאם להוראות ההסכם הקיבוצי בין מרכז השלטון המקומי ושלוש הערים הגדולות לבין ארגון המורים, אשר נושא כותרת מיום 26.6.2014 ונחתם על ידי המעסיקים ביום 15.7.2014.

בכבוד רב,

[חתימות]

קובי אמסלם

העתק:

גב' מיכל כהן - מנכ"לית, משרד החינוך

רח' קפלן 1 ירושלים 91030 ת.ד 3100 טל': 02-5317415 פקס': 02-5695372

אוצר ברשת: www.mof.gov.il שער הממשלה: www.gov.il

[מכתב נלווה: מכתב מנכ"ל מרכז השלטון המקומי, נציג שלוש הערים הגדולות ומנכ"לית משרד החינוך אל יו"ר ארגון המורים, על הערכת מורים בבתי הספר העל יסודיים, מיום 26.6.2014, בדף האחד-עשר של הסריקה]

כ"ט בסיוון התשע"ד

26 ביוני 2014

[סימון תיוק: שכ. 2014-24199]

תיק:

לכבוד,

מר רן ארז

יו"ר ארגון המורים העל יסודיים

הנדון: הערכת מורים בבתי הספר העל יסודיים

הסכם קיבוצי מיום 14.8.2011 והסכם קיבוצי מיום 26.6.2014

בהמשך להסכמים הקיבוציים אשר בסימוכין, משרד החינוך קבע מודל לביצוע הערכה של כלל המורים המועסקים בבתי הספר העל יסודיים. המודל נשלח אל ארגונכם ביום 28.5.12, והוא מצורף למכתב זה בהתאמות המחויבות מתוקף שינוי לוח הזמנים (כאמור גם בפרוטוקול דיון ועדת שקיפות הערכה מיום 6.3.2014).

לקראת ביצוע תהליך ההערכה החל משנה"ל תשע"ה, משרד החינוך יחל באופן מידי את ההערכות לתהליך, תוך ביצוע הדרכות לבתי הספר, על פי המודל המוזכר לעיל. כאמור בהוראות ההסכם הקיבוצי מיום 26.6.2014, הוראות סעיף 20 להסכם עוז לתמורה נותרות על כנן, בהמשך למפורט בסעיף 1 לעיל.

בכוונת המדינה, מרכז השלטון המקומי ושלוש הערים הגדולות לשקול את האפשרות ליצור הסדר לתשלום מענק לעובדי הוראה המועסקים בחטיבות העליונות בגין תוצאות הערכה אישית, אך לא לפני שנת הלימודים תשע"ז. ככל שיוחלט על יצירת ההסדר האמור, יבוסס ההסדר על הוראות סעיף 35 להסכם יישום רפורמת "עוז לתמורה" כנוסחו במועד חתימת ההסכם. גובה המענק ייקבע על ידי המדינה והמעסיקים, אך הוא לא יפחת מ – 1,900 ₪ למשרה, ולא יעלה על 5,640 ₪ למשרה. גבולות סכום המענק כאמור יעודכנו בהתאם למדד המחירים לצרכן, בהתאם להוראות עדכון סכום המענק בסעיף 35 (ה) להסכם יישום רפורמת עוז לתמורה.

בכבוד רב,

[חתימות]

שלמה דולברג	אילן שדות	מיכל כהן
מנכ"ל מרכז השלטון המקומי	נציג שלוש הערים הגדולות	מנכ"לית משרד החינוך

העתק:

ח"כ הרב שי פירון - שר החינוך

מר קובי אמסלם - הממונה על השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

מר חיים ביבס - ראש עיריית מודיעין מכבים רעות, עיריית מודיעין - מכבים רעות

עו"ד דן בן-חיים - ממונה על הסכמי עבודה ושכר, מרכז השלטון המקומי

[מכתב נלווה: מודל הערכת מורים במסגרת הסכם "עוז לתמורה" בחטיבות העליונות, מאי 2012, המצורף למכתב מיום 26.6.2014, בדפים 12-25 של הסריקה]

ז' סיון תשע"ב

28 מאי 2012

סימוכין: 074-05-12

מודל הערכת מורים במסגרת הסכם "עוז לתמורה" בחטיבות העליונות

מאי 2012

הקדמה:

הסכם "עוז לתמורה", שנחתם באוגוסט 2011 עוסק, בין השאר, בהערכת מורים ובעלי תפקידים לצורך מתן תגמול אישי וצבירת נקודות קידום. סעיפים: 19, 20(א), 20(ב) 35, 36 בהסכם מתייחסים להערכת כלל המורים לצורך מתן מענק אישי ל- 15% המורים המצטיינים ולצורך צבירת נקודות זכות לקידום ל- 30% המורים המצטיינים. סעיף 36 עוסק בתגמול דיפרנציאלי לעובדי הוראה בגין הישגי בית הספר.

בעקבות הסכם זה הוקמה ועדה בראשות פרופ' מיכל בלר, מנכ"לית ראמ"ה, שמטרתה היתה לגבש מודל הערכה בכפוף לסעיפים לעיל. הועדה כללה נציגות של: ארגון המורים, משרד האוצר, משרד החינוך וראמ"ה.

במהלך החודשים נובמבר 2011 - מאי 2012 התקיימו 7 פגישות של ועדת ההיגוי שעסקו בגיבוש מודל ההערכה של מורים לצורך מתן מענק אישי, הערכה לצורך צבירת נקודות זכות לקידום ומודל הערכה דיפרנציאלי לעובדי הוראה בגין הישגי בית הספר (שיוצג במסמך נפרד). ישיבות הוועדה התקיימו בתדירות גבוהה על מנת לאפשר עמידה בלוח הזמנים שבהסכם, על פיו יש לגבש מודל הערכה עפ"י הסעיפים לעיל עד לתאריך 31/05/2012.

מסמך זה מתאר בפירוט את מודל הערכת המורים, כפי שהוסכם על דעת כל השותפים לוועדה.

מבנה המסמך:

א.

הנחות יסוד ומטרות ההערכה

ב.

הגדרות

ג.

מענק הצטיינות אישי וצבירת נקודות זכות

ד.

מודל ההערכה בתקופת המעבר - שנים תשע"ג-תשע"ד

ה.

הכלי להערכת מורים ובעלי תפקידים

ו.

נוהל הערכת מורים

ז.

הטמעת מודל הערכת מורים בחטיבות העליונות והכשרת המעריכים

א. הנחות יסוד ומטרות ההערכה

הנחות יסוד לתהליכי ההערכה:

▪ תהליך הערכת מורים, שיתופם ומעורבותם הפעילה בו, יסייע לשיפור ההוראה ולקידום הלמידה של התלמידים ורווחתם

▪ הערכת מורים את עצמם והערכת המנהל את עבודתם במכלול התחומים בכיתה ובבית הספר, יסייעו לעיצוב דמותו של המורה הראוי ולטיפוח תהליכי למידה ושיפור מתמיד

▪ הערכה מתמשכת וקבועה של מורים המבוססת על כבוד, אמון, הוגנות, דיאלוג רפלקטיבי ושותפות, מהווה נדבך מרכזי בהבניית קהילה מקצועית לשיפור בית הספר ולקידום מערכת החינוך

▪ הערכת מורים היא מרכיב חשוב בתפקידם של מנהל בית הספר וצוות ההנהלה

▪ הערכת מורים תחזק את מעמד המורה ופרופסיית ההוראה באמצעות עיצוב זהות מקצועית והתפתחות מקצועית מתמדת

מטרות תהליך ההערכה

▪ לפתח תרבות ואורחות חיים בבית הספר, בהם תהליכי ההערכה והמשוב הינם אמצעי מעצב ומסכם לקידום ההוראה, הלמידה וההתפתחות המקצועית

▪ להציב מדדי איכות ורמות ביצוע מוסכמים ברמה ארצית, המשמשים שפה מנחה משותפת בתהליך הערכת צוותי ההוראה

▪ להשפיע על תהליכי ההתפתחות המקצועית של המוערכים בהתאמה לצרכים ולאתגרים שזוהו בתהליך ההערכה

▪ להרחיב את שיקולי הדעת בתהליך קבלת ההחלטות, תוך הסתמכות על מגוון ראיות, לצורך שיפור ביצועי סגלי ההוראה ולצורך: קבלת קביעות, קידום, מילוי תפקידים במערכת הבית ספרית והפסקת עבודה

▪ לפתח שיח רפלקטיבי המקדם למידה ובוחן באופן ביקורתי את הסוגיות המוסריות, ההצלחות, הקשיים והאתגרים בתהליך ההערכה

ב. הגדרות

"סבב הערכה":

▪ כלל המורים בכל החטיבות העליונות בארץ יחולקו לשלוש קבוצות, ובכל שנה יוערכו שליש ממורי בית הספר במחזוריות קבועה של שלוש שנים. כל סבב הערכה ימשך שלוש שנים. להלן טבלה להמחשה:

סבב הערכה ראשון			סבב הערכה שני
תשע"ה	תשע"ו	תשע"ז	תשע"ח	תשע"ט	תש"פ
שליש מורים ראשון			שליש מורים ראשון
	שליש מורים שני			שליש מורים שני
		שליש מורים שלישי			שליש מורים שלישי

"הערכה קובעת":

▪ ההערכה הקובעת היא ההערכה האחרונה שנערכה למורה.

"הערכה נוספת":

▪ מורה או בעל תפקיד הסבור כי ההערכה הקובעת שלו איננה מייצגת אותו נאמנה, שכן התבצעה בשנה או בשנתיים הקודמות, רשאי לבקש להיות מוערך שוב בשנה בה הוא אינו מופיע ברשימת המורים המיועדים להערכה.

▪ במקביל, מנהל בית הספר (ישירות או לאור חוות דעת מצוות הניהול) הסבור כי ההערכה הקובעת איננה מייצגת נאמנה מורה מסוים בשנה הנוכחית, יודיע למורה על כוונתו להעריכו שוב בשנה בה הוא אינו מופיע ברשימת המורים המיועדים להערכה. [הערת שוליים 1: עפ"י ההבנות בפרוטוקול הישיבה מיום 5.2.2014 בנושא הרפורמה ללמידה משמעותית ונושאים נוספים- לא ישולם מענק בגין הערכה אישית בשנים תשע"ה- תשע"ו. המדינה והמעסיקים יוכלו ליצור, לא לפני שנה"ל תשע"ז הסדר לתשלום מענק בגין תוצאות הערכה אישית. הבנות אלו יכנסו לתוקף לאחר שיעוגנו בהסכם קיבוצי]

▪ ההודעה על קיום הערכה נוספת למורה, שאינה חלק מהסבב שנקבע, תתבצע לא יאוחר מתאריך 15 בנובמבר במהלך השנה.

▪ הערכה נוספת אינה משנה את מועד ההערכה הבאה שנקבעה למורה במסגרת סבב ההערכה הרגיל.

"תקופת מעבר":

▪ תקופת המעבר מתייחסת לשנתיים הראשונות טרם השלמת סבב ההערכה הראשון, דהיינו השנים תשע"ה-תשע"ו.

ג. מענק הצטיינות אישי וצבירת נקודות זכות

המסגרת הכללית של המודל:

▪ סגל המורים בכל בית ספר יחולק באורח אקראי ומייצג (ע"י משה"ח) לשלוש קבוצות שוות בגודלן. מורים חדשים שיצטרפו בכל שנה ישוייכו לאחת הקבוצות באופן אקראי.

▪ ההערכה של כלל המורים בכל בית ספר תתבצע בסבב תלת-שנתי, כך שמורה יוערך לפחות פעם אחת בשלוש שנים.

▪ ההערכה תתבצע בעזרת כלי להערכת מורים ובעלי תפקידים (סעיף ה' במסמך זה) ותתבסס על עדויות והערכות של המנהל וצוות המעריכים הרלוונטי. הכלי יתמקד בהערכת ההוראה ויכלול גם פרקים מתאימים להערכת בעלי תפקידים (אלו המדרשים בהסכם "עוז לתמורה"). בעלי תפקידים יוערכו הן על עבודתם כמורים והן על איכות ביצועיהם בתפקיד אותו הם ממלאים.

▪ ההערכה שתתבצע למורה תהיה תקפה למשך השנה בה היא התבצעה ולמשך שנתיים נוספות לכל היותר (סה"כ 3 שנים).

▪ בכל שנה יכול מורה לבקש לבצע לו "הערכה נוספת".

▪ "ההערכה הקובעת" בכל שנה היא ההערכה האחרונה של כל מורה.

▪ במקביל, מנהל בית הספר (ישירות או לאור חוות דעת מצוות המעריכים) הסבור כי ההערכה הקובעת איננה מייצגת נאמנה מורה מסוים בשנה הנוכחית, יודיע למורה על כוונתו להעריכו הערכה נוספת בשנה בה הוא אינו מופיע בסבב ההערכה.

▪ הערכת המורים תתבצע ע"י בעלי תפקידים בבית הספר שעברו הכשרה מתאימה. פירוט בהמשך.

מענק הצטיינות אישי [הערת שוליים 1]:

▫ יינתן בכל שנה ל- 15% מהמורים בעלי דרוג ההערכה הגבוה ביותר, מכלל המורים בבית הספר, וזאת על פי תוצאות "ההערכה הקובעת" שנערכה לכל מורה ומורה בבית הספר.

▫ יודגש כי גם בשנות המעבר מספר המורים שיהיו זכאים למענק יהווה 15% מכלל המורים בבית הספר באותה שנה.

צבירת נקודות זכות לקידום:

▫ בכל שנה ייבחרו 30% המורים בעלי הדרוג הגבוה ביותר מכלל המורים בבית הספר, על פי תוצאות ההערכה האחרונה שנערכה לכל מורה ומורה בבית הספר.

▫ קבוצה זו תחולק לשתי רמות ביצוע: 15% ראשונים (שהם גם המורים שקיבלו גמול הצטיינות אישי) + 15% הבאים בתור במדרג. נקודות זכות לקידום יוקצו בהתאם לטבלה שבהסכם. [הערת שוליים 2: עפ"י ההבנות בפרוטוקול הישיבה מיום 5.2.2014 בנושא הרפורמה ללמידה משמעותית ונושאים נוספים- לא ישולם מענק בגין הערכה אישית בשנים תשע"ה- תשע"ו. המדינה והמעסיקים יוכלו ליצור, לא לפני שנה"ל תשע"ז סדר לתשלום מענק בגין תוצאות הערכה אישית. הבנות אלו יכנסו לתוקף רק לאחר שיעוגנו בהסכם קיבוצי.]

ד. מודל ההערכה בתקופת המעבר - שנים תשע"ה-תשע"ו

מודל הפעלה למענק הצטיינות אישי בכל החטיבות העליונות בתקופת המעבר [הערת שוליים 1]:

▪ בשנת תשע"ה יוערכו וישקלו לצורך מענק הצטיינות אישי המורים שנכללים באותה שנה בסבב ההערכה (שליש ראשון של המורים בבית הספר), וכן מורים הנכללים בשליש השני והשלישי המעוניינים להיות מועמדים למענק ההצטיינות האישי עוד בשנה זו, זאת על פי הנהלים שבסעיף "הערכה נוספת". לצורך מענק ההצטיינות יבחרו המורים המדורגים גבוה ביותר מבין בעלי ההערכה, בסה"כ 15% מכלל המורים בבית הספר.

▪ בשנת תשע"ו יישקלו לצורך מענק הצטיינות אישית המורים הנכללים באותה שנה בסבב ההערכה (שליש שני) + מורים שהוערכו בשנת תשע"ג + מורים לגביהם תתקיים הערכה נוספת כאמור בסעיף "הערכה נוספת" + מורים מהשליש השלישי המעוניינים להיות מועמדים למענק הצטיינות בשנה זו, על פי הנהלים שבסעיף "הערכה נוספת". לצורך מענק ההצטיינות יבחרו המורים המדורגים גבוה ביותר מבין בעלי ההערכה, בסה"כ 15% מכלל המורים בבית הספר.

▪ משנת תשע"ז ואילך, לכל מורה בבית ספר תהיה לפחות "הערכה קובעת" אחת, שכן בסיום שנה זו מנהל בית הספר וצוותו ישלימו סבב הערכה מלא של כלל המורים בבית ספרם. לצורך מענק ההצטיינות ייבחרו 15% המורים המדורגים גבוה ביותר מכלל המורים (עפ"י ההערכה האחרונה הקובעת שלהם, הערכה שבסבב או "הערכה נוספת").

מודל צבירת נקודות זכות לקידום למורים שהצטרפו לרפורמה בחטיבות העליונות בתקופת המעבר:

▪ הענקת נקודות זכות לצורך צבירה לקידום (וקידום בפועל, לזכאים) למורים שהצטרפו לרפורמה בחטיבות העליונות בשנים תשע"ב- תשע"ה תעשה לראשונה בסוף שנת תשע"ז, וזאת עבור שנת תשע"ז וכן רטרואקטיבית גם לשנים תשע"ה ותשע"ו, וזאת על בסיס ההערכה האחרונה הקובעת של המורה (הערכה שבסבב או הערכה נוספת כאמור בסעיף "הערכה נוספת").

▪ הענקת נקודות זכות לצורך צבירה לקידום למורים שהצטרפו לרפורמה בחטיבות עליונות בשנת תשע"ו תעשה לראשונה בסוף שנת תשע"ז וזאת עבור שנת תשע"ז וכן רטרואקטיבית גם לשנה תשע"ו, וזאת על בסיס ההערכה האחרונה הקובעת של המורה (הערכה שבסבב או הערכה נוספת כאמור בסעיף "הערכה נוספת").

▪ הענקת נקודות זכות לצורך צבירה לקידום למורים שהצטרפו לרפורמה בחטיבות עליונות בשנת תשע"ז תעשה לראשונה בסוף שנת תשע"ז (ללא חלוקת נקודות רטרואקטיבית) וזאת על בסיס ההערכה האחרונה הקובעת של המורה (הערכה שבסבב או הערכה נוספת כאמור בסעיף "הערכה נוספת").

▪ משנת תשע"ח ואילך, הענקת נקודות זכות לצורך צבירה לקידום (וקידום בפועל, לזכאים) למורים שהצטרפו לרפורמה בחטיבות העליונות תעשה בסוף כל שנה על בסיס ההערכה האחרונה הקובעת של המורה (הערכה שבסבב או הערכה נוספת כאמור בסעיף "הערכה נוספת").

ה. הכלי להערכת מורים ובעלי תפקידים

▪ ראמ"ה, בשיתוף האגף לחינוך על-יסודי, מפקחים, מנהלים ומורים, בונה כלי הערכה למורים בחטיבות העליונות הכולל פרקים להערכת בעלי תפקידים (אלו הנדרשים להערכה בהסכם עוז לתמורה).

▪ הכלי להערכת מורים ובעלי תפקידים מתמקד בארבעה מדדי הצלחה להוראה במיטבה (תפיסת תפקיד ואתיקה מקצועית; תחום הדעת; תהליכים לימודיים וחינוכיים; שותפות בקהילה מקצועית). מדדים אלו משקפים את מורכבות עבודתו של המורה ומאפשרים ליצור שפה משותפת בין כלל הגורמים במשרד החינוך (מפקחים, מנהלים, מורים, מדריכים ואנשי מטה) בכל הנוגע לביצועים המצופים ממורה. הכלי יכלול גם פרקים מתאימים להערכת בעלי תפקידים (אלו הנדרשים בהסכם "עוז לתמורה").

▪ הכלי להערכת מורים ובעלי תפקידים בישראל נבנה כמחוון (rubric) ובו תיאורים התנהגותיים של כל אחד ממרכיביו, על פני שלוש רמות ביצוע: בסיס, מיומן ומצטיין. בהמשך תפותח גם רמת ביצוע אומן. כמו כן מתוארת רמת ביצוע מתחת לרמת בסיס, המתייחסת למורים שאינם עומדים בדרישות הסף המצופות ממורה.

▪ ייעשה ניסיון להבטיח כי הכלי שיבנה ישקף נאמנה תמונה מורכבת ככל האפשר של ההוראה על מרכיביה השונים, ושל הדרישות מנושאי התפקידים השונים, תוך שמירה על ידידותו ויישימותו.

ו. נוהל הערכת מורים ו.א. שלבים בתהליך ההערכה (1)

היערכות בית ספרית ומתן מידע לקראת תהליך הערכה

▪ הצגת תהליך ההערכה וכלי ההערכה בפני צוות המורים/ות

▪ מינוי בעלי תפקידים בבית הספר שיהיו שותפים להערכת מורים ובעלי תפקידים כגון: סגני מנהל, רכזים ועוד

▪ יידוע המורים/ות ובעלי התפקידים הנדרשים להערכה באופן אישי:

▪ המנהל יסביר למורים ולבעלי התפקידים המוערכים כי תהליך ההערכה הינו תהליך מתמשך בו מעורבים המנהל, המוערך עצמו ובעלי תפקיד נוספים

▪ המנהל יסביר למורים ולבעלי התפקידים שתצפיות בשיעורים מהוות כלי מרכזי התומך בהערכת עבודתם. אליהן יתווספו ראיות נוספות (המורה יכול גם הוא להוסיף ראיות על עבודתו במהלך השנה, כחלק מתהליך ההערכה)

(2)

ביצוע תצפית ומתן משוב

▪ במהלך השנה יקיימו המנהל ומי שמונו מטעמו תצפיות אצל המורים המוערכים, לפחות שתי תצפיות בשיעורים בכיתה, ועוד תצפית אחת בשיעור "פרטני", לאורך השיעור כולו.

▪ לפני קיום התצפית תיערך שיחה מקדימה עם המורה, לצורך קבלת מידע על ההקשר בו מתקיים השיעור ומטרותיו

▪ לאחר התצפית תיערך שיחת משוב עם המורה המוערך

▪ בסיום שיחת המשוב יוצבו במשותף יעדים לשימור, לשיפור ולהמשך ההתפתחות המקצועית של המוערך

▪ המעריך יתעד בכתב את השיחה המקדימה, התצפית והמשוב ובכלל זה את תגובת המורה המוערך. תיעוד זה יועבר למורה המוערך ולמנהל בית הספר (אם הוא לא זה שביצע את התצפית).

(3)

ביצוע הערכה ומשוב מסכמים

▪ המעריך ישלים את מילוי הערכת המורה/בעל התפקיד בכל מדדי ההערכה, במערכת המתוקשבת, לקראת שיחת המשוב המסכמת עם המוערך

▪ המורה/בעל התפקיד ישלים את מילוי ההערכה העצמית בכל מדדי ההערכה במערכת המתוקשבת לקראת שיחת ההערכה המסכמת

▪ המעריך יקיים שיחת משוב מסכמת עם המורה/בעל התפקיד על בסיס הערכת המורה/בעל התפקיד במדדי ההערכה עד סוף חודש אפריל בכל שנה.

▪ המעריך יסיים את הערכת המורה/בעל התפקיד עד ה- 15 במאי בכל שנה, דהיינו - שליחה סופית של ההערכה המסכמת במערכת המתוקשבת

ו.ב. ערעורים של מורים ובעלי תפקידים על הערכתם

▪ מורה או בעל תפקיד המבקשים לערער על הערכתם, יגישו ערעור למפקח על בית הספר ולוועדה המחוזית.

▪ הערעור יוגש לא יאוחר מ-14 יום ממועד שיחת המשוב ומתן ההערכה המסכמת למורה/בעל התפקיד

▪ במידה וקיים פער בין חוות דעתו של המורה/בעל תפקיד המוערך לחוות דעת המעריך, תתבצע תצפית נוספת על עבודת המורה/בעל תפקיד ותיבחן שוב חוות הדעת והראיות

▪ ייקבע זמן מקסימאלי להליך הערעור, מהגשתו ועד השלמת ההכרעות הכרוכות בו

▪ במקרים בהם ימצא כי ערעור המורה/בעל התפקיד מוצדק, יתקיים תהליך הערכה שנתי מחודש וסופי

ז. הטמעת מודל הערכת מורים בחטיבות העליונות והכשרת המעריכים

בניית מניפה להטמעת המודל בחטיבות העליונות

▪ הצגה בפני מנהלי המחוזות

▪ הצגה למפקחי מחוזות ונציגים מובילים במחוזות

▪ הצגה בפני גורמים רלוונטיים נוספים במשרד (למשל, כח אדם בהוראה, מנהל הכשרה ופיתוח מקצועי) ומחוצה לו (למשל, מכון אבני ראשה)

▪ הצגה בפני המפקחים על בתי הספר העל יסודיים במחוז

▪ למידה בפורום המפקח ומנהליו. תבחן אפשרות להוסיף למפגשים אלו בעלי תפקידים מובילים

▪ הצגה בפני הבעלויות

▪ הצגה בפני חדרי המורים

הכשרה

▪ צוות מנחים יוכשר להכרות מעמיקה עם מודל ההערכה וכלי ההערכה

▪ המנחים יסייעו בהטמעתם בקרב מפקחים, מנהלים וחדרי המורים

▪ לרשות כל מחוז יעמדו מספר מנחים שיסייעו למפקחים בהטמעה ובהכשרת המעריכים

▪ הכשרת המעריכים להערכת בעלי תפקידים

מי המעריכים?

▪ מנהל וסגנים יעריכו את בעלי התפקידים

▪ רכזי שכבות יעריכו את המחנכים בשכבתם

▪ רכזי המקצועות יעריכו את המורים בתחום הדעת אותו הם מרכזים

▪ הערכת מורים שאין להם רכז מקצוע תעשה ע"י הסגן

▪ הערכת היועץ תעשה ע"י מנהל או סגנו

[מכתב נלווה: פרוטוקול דיון ועדת שקיפות הערכה מיום 6.3.2014, מלשכת המנהלה הכללית של משרד החינוך, מיום 26.6.2014, מדף 19 של הסריקה]

לשכת המנהלה הכללית

ירושלים, כ"ח בסיון תשע"ד

26 ביוני, 2014

מספר פניה: 15727456

מספר סימוכין: 15737688

פרוטוקול דיון ועדת שקיפות הערכה מיום 6.3.2014

משתתפים: ד"ר שמשון שושני- יו"ר; גב' מיכל כהן, המנהלת הכללית; מר רן ארז, יו"ר הנהלת ארגון המורים; מר משה בכר, רכז חינוך ודתות, אגף השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר; גב' זהבה בן עמי, יועצת המנכ"לית; גב' אורית ריזל, יועצת חיצונית למינהל כלכלה ותקציבים.

סוכם-

מצורף בזאת מודל הערכת מורים בחטיבות העליונות מיום 28.5.2012, סימוכין 074-05-12 אשר נקבע בתיאום עם ארגון המורים, ואשר הארגון הודיע כי הוא מקובל עליו.

בשל חלוף הזמן הנקוב במודל המצוין בסעיף 1 לעיל ומאחר ותהליך ההערכה אשר יועד, עפ"י הכתוב שם, להתחיל בשנה"ל תשע"ג, יחל בשנה"ל תשע"ה, בכל מקום בו כתוב במודל שנה"ל תשע"ג- יכתב במקום זאת שנה"ל תשע"ה. בכל מקום בו כתוב במודל שנה"ל תשע"ד- יכתב במקום זאת שנה"ל תשע"ו. בכל מקום בו כתוב במודל שנה"ל תשע"ה- יכתב במקום זאת שנה"ל תשע"ז וכן הלאה.

במודל המצורף כאמור בסעיף 1 נערכו ההתאמות הנדרשות בהתאם למפורט בסעיף זה.

לאחר השלמת הערכת המורים ע"י הנהלת בית הספר ודירוגם של המורים, בהתאם להוראות המודל, ל- 15% עליונים (בעלי תוצאות ההערכה הגבוהות ביותר), 15% הבאים אחריהם (בעלי תוצאות ההערכה הגבוהות שאחריהם) ויתרת 70% האחוזים, יתקיים דיון בו יוצגו תוצאות ההערכה (להלן- "דיון שקיפות הערכה").

דיון שקיפות הערכה יתקיים בהשתתפות נציגי ההנהלה (לפחות שלושה) ובנוכחות שני נציגי ועד המורים.

לשכת המנהלה הכללית

נציגי ועד המורים בדיון שקיפות ההערכה הינם במעמד של משקיפים. הם אינם שותפים בתהליך ההערכה ו/ או בהחלטה לגבי דירוג תוצאות הערכה.

כל המשתתפים והמשקיפים הנוכחים בדיון שקיפות ההערכה יתחייבו לשמור על סודיות הדיון ויחתמו על טופס סודיות. טפסי הסודיות ישמרו בתיק הערכת המורים בבית הספר.

ככל שנציגי ועד המורים סבורים כי תוצאות ההערכה אינן סבירות וכי בוצעה אפליה כלפי מי מהמורים, הם יביעו את עמדתם בדיון זה.

פרוטוקול הדיון יכתב במהלך הדיון ויכתבו בו הסתייגויות המשתתפים או המשקיפים לגבי תוצאות ההערכה, ככל שתהיינה הסתייגות. הפרוטוקול יחתם על ידי כל משתתפי הדיון והמשקיפים וישמר בתיק הערכת המורים בבית הספר.

דיוני הועדה הושלמו בהסכמה מלאה ואין צורך בקיומם של דיונים נוספים.

רשמה: אורית ריזל

העתק: משתתפים

מר קובי אמסלם, הממונה על השכר

ד"ר חגית גליקמן, מנכ"לית ראמ"ה (בפועל)

[מכתב נלווה: מכתב יו"ר ארגון המורים אל מנכ"לית משרד החינוך, מנכ"ל מרכז השלטון המקומי וסמנכ"ל משאבי אנוש בעיריית חיפה, על הערכת מורים בבתי הספר העל יסודיים, מיום 26.6.2014, בדף 21 של הסריקה]

כ"ט בסיוון התשע"ד

26 יוני, 2014

[סימון תיוק: שכ. 2014-24199]

תיק:

לכבוד,

גב' מיכל כהן

מנכ"לית משרד החינוך

מר שלמה דולברג

מנכ"ל המרכז לשלטון מקומי

מר אילן שדות

סמנכ"ל משאבי אנוש – עיריית חיפה

הנדון: הערכת מורים בבתי הספר העל יסודיים

מכתבכם מיום 26.6.2014 מודל ההערכה מיום 28.5.2012, הסכם קיבוצי מיום 26.6.2014

בהמשך למכתבכם שבסימוכין ולמודל ההערכה שנשלח לארגון ביום 28.5.2012, אני מבקש להודיעכם כי מודל ההערכה מקובל על ארגון המורים והוא ישתף פעולה עם יישומו.

כמו כן, הארגון לא יתנגד ליצירת ההסדר ולתשלום המענק, כאמור בסעיף 3 למכתבכם שבסימוכין, לרבות לעניין גובה המענק ואופן עדכונו.

בכבוד רב,

[חתימות]

רן ארז ארגון המורים

העתק:

ח"כ הרב שי פירון - שר החינוך

מר קובי אמסלם - הממונה על השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

מר חיים ביבס - ראש עיריית מודיעין מכבים רעות, עיריית מודיעין - מכבים רעות

עו"ד דן בן-חיים - ממונה על הסכמי עבודה ושכר, מרכז השלטון המקומי

[מכתב נלווה: מכתב מנכ"לית משרד החינוך אל יו"ר ארגון המורים, על בדיקת עבודות חקר ומטלות ביצוע, מיום 26.6.2014, בדף 22 של הסריקה]

כ"ט בסיוון התשע"ד

26 יוני 2014

[סימון תיוק: שכ. 2014-24631]

לכבוד,

מר רן ארז

יו"ר ארגון המורים העל יסודיים

הנדון: בדיקת עבודות חקר ומטלות ביצוע

פרוטוקול הדיון מיום 5.2.2014

בהמשך להסכמות אליהן הגענו בדיון ביום 5.2.2014 ולפרוטוקול שבסימוכין, הריני להבהיר-

בדיקת עבודות החקר ומטלות הביצוע תתבצע כפי שהיה נהוג לגבי בדיקת בחינות הבגרות עד כה, לרבות בדיקת העבודות על ידי הגורם שליווה את כתיבת העבודה או מטלת הביצוע, על דרך מתן שירותים חיצוניים למשרד החינוך. תעריף התשלום לשעה בגין בדיקת העבודות יהיה על פי תעריף הבדיקה לבחינות בגרות, בהתאם להסכם שבין משרד החינוך לבין נותני שירותים חיצוניים למתן שירותים בבחינות הבגרות או הערכת בחינות בגרות. זאת, על פי הכללים בחוזר החשב הכללי לעניין זה, כפי שיהיו מעת לעת. כמו כן, התעריף ישולם בהתאם למכסת המחברות לכל שעת הערכה בכל מקצוע, כפי שהיא נקבעת ע"י משרד החינוך עבור בדיקת בחינת הבגרות החיצונית באותו מקצוע.

הערכה חלופית / הערכה בית ספרית אשר אינה מסוג עבודת חקר או מטלת ביצוע תיבדק על ידי המורה המלמד ומנחה את התלמידים, ולא ישולם למורה שכר הבדיקה כמפורט בסעיף 1 לעיל ולהלן, או כל תגמול אחר. אין באמור כדי לשנות מהכללים הקיימים טרום הרפורמה לעניין תגמול עובדי ההוראה בגין בדיקת בחינות בגרות.

בכבוד רב,

[חתימות]

מיכל כהן מנכ"לית משרד החינוך

העתק:

ח"כ הרב שי פירון - שר החינוך

מר שלמה דולברג - מנכ"ל, המרכז לשלטון מקומי

עו"ד דן בן-חיים - ממונה על הסכמי עבודה ושכר, מרכז השלטון המקומי

מר משה בר סימן טוב - משנה לממונה על התקציבים, משרד האוצר

מר משה שגיא - סמנכ"ל ומנהל מנהל כלכלה ותקציבים, משרד החינוך

גב' אריאלה טוקר - חשבת, משרד החינוך

[מכתב נלווה: מכתב יו"ר ארגון המורים אל מנכ"לית משרד החינוך, על בדיקת עבודות חקר ומטלות ביצוע, מיום 26.6.2014, בדף 23 של הסריקה]

26.6.2014

לכבוד,

גב' מיכל כהן

מנכ"לית משרד החינוך

הנדון: בדיקת עבודות חקר ומטלות ביצוע

מכתבך מיום 26.6.2014

מכתבכם שבסימוכין התקבל אצלנו והוא מקובל על ארגון המורים.

בכבוד רב,

[חתימות]

רן ארז יו"ר ארגון המורים

העתק:

ח"כ הרב שי פירון - שר החינוך

מר שלמה דולברג - מנכ"ל, המרכז לשלטון מקומי

עו"ד דן בן-חיים - ממונה על הסכמי עבודה ושכר, מרכז השלטון המקומי

מר משה בר סימן טוב - משנה לממונה על התקציבים, משרד האוצר

מר משה שגיא - סמנכ"ל ומנהל מנהל כלכלה ותקציבים, משרד החינוך

גב' אריאלה טוקר - חשבת, משרד החינוך

[מכתב נלווה: מכתב מנכ"לית משרד החינוך אל יו"ר ארגון המורים, על יישום רפורמת "עוז לתמורה" בשנות הלימודים תשע"ה - תשע"ז, מיום 26.6.2014, בדף 24 של הסריקה]

26 ביוני 2014

[סימון תיוק: שכ. 2014-24270]

תיק:

לכבוד,

מר רן ארז

יו"ר ארגון המורים העל יסודיים

הנדון: יישום רפורמת "עוז לתמורה" במהלך שנות הלימודים תשע"ה - תשע"ז

ההסכם הקיבוצי מיום 14.8.2011, מכתבו של מנכ"ל משרד החינוך מיום 14.8.2011 סימוכין 15034909, ההסכם הקיבוצי מיום 26.6.2014

בשינוי למכתבו של מנכ"ל משרד החינוך שבסימוכין, ובהמשך להסכם הקיבוצי מיום 26.6.2014, ובכפוף לאמור בסעיפים 4 ו-5 בו, אני מבקשת להודיעך כי בכל אחת משנות הלימודים תשע"ה ו- תשע"ו, רפורמת עוז לתמורה תיושם באופן מלא בלא פחות מ – 200 חטיבות עליונות נוספות.

ככל שמשרד החינוך יקבע, כי לצורך יישום הרפורמה בבתי ספר, נדרשת הסכמה בכתב משיעור נמוך מ– 60% מעובדי ההוראה, על פי תנאי סעיף 5 (ג) להסכם עוז לתמורה, כפי תיקונו בהסכם הקיבוצי מיום 26.6.2014, נודיעך דבר על מנת לקבל את עמדתך בעניין.

כמוסכם על ידך ועל ידי המעסיקים בחטיבות העליונות, החל בשנת הלימודים תשע"ז, הרפורמה תיושם באופן מלא ומחייב בכלל החטיבות העליונות המפוקחות על ידי משרד החינוך.

בכבוד רב,

[חתימות]

מיכל כהן

העתק:

ח"כ הרב שי פירון - שר החינוך

מר קובי אמסלם - הממונה על השכר והסכמי עבודה, משרד האוצר

מר משה בר סימן טוב - משנה לממונה על התקציבים, משרד האוצר

מר קובי בר-נתן - סגן בכיר לממונה על השכר, משרד האוצר

[מכתב נלווה: מכתב מנכ"לית משרד החינוך אל יו"ר ארגון המורים, על תוספת תקציב לתקנת ההשתלמויות של משרד החינוך, מיום 9.7.2014, בדף 25 של הסריקה]

המנהלת הכללית

ירושלים, י"א בתמוז תשע"ד

09 ביולי, 2014

מספר פניה: 15711824

מספר סימוכין: 15737744

לכבוד

מר רן ארז

יו"ר ארגון המורים בבתיה"ס העל יסודיים

שלום רב,

הנדון: תוספת תקציב לתקנת ההשתלמויות של משרד החינוך

הריני להודיעך כי משרד האוצר אישר תוספת חד פעמית של 12 מיליון ₪ עבור תקציב השתלמויות מורים של משרד החינוך, וזאת, בכל אחת משנות הלימודים תשע"ה ותשע"ו.

בכבוד רב,

[חתימות]

מיכל כהן

העתק:

מר משה שגיא, סמנכ"ל ומנהל מינהל כלכלה ותקציבים

גב' גילה נגר, המשנה למנכ"לית

מר אייל רם, מנהל מינהל עו"ה

מר שלמה דולברג, מנכ"ל מרכז השלטון המקומי

מר אילן שדות, סמנכ"ל משאבי אנוש, עירית חיפה

עו"ד דן בן חיים, הממונה על הסכמי עבודה ושכר, מרכז השלטון המקומי

גב' שירלי באבד, רפרנטית חינוך, אגף התקציבים, משרד האוצר

רח' שבטי ישראל 34 ירושלים 91911 . טל' 02-5602242 . פקסימיליה 02-5602336